KCN Sa Đéc. Ảnh: Internet

Cố ý làm trái các quy định pháp luật về cho thuê lại đất

Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN Sa Đéc được  thành lập tháng 8/1998, với diện tích 77,61ha, tổng mức vốn đầu tư 168,6 tỷ đồng, thời gian hoạt động 50 năm kể từ ngày có quyết định đầu tư; thời gian xây dựng 3 năm kể từ khi có quyết định cho thuê đất do Công ty Đầu tư và Phát triển nhà Đồng Tháp (Cty HIDICO) làm chủ đầu tư (CĐT).

Kết luận chỉ ra, công tác quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch tại KCN Sa Đéc còn nhiều hạn chế, thiếu sót: các bản vẽ bản đồ quy hoạch chỉ có ký và đóng dấu của đơn vị tư vấn thiết kế, không có ký xác nhận, đóng dấu phê duyệt của CĐT, cơ quan thẩm định và phê duyệt.

Mặt khác, Cty HIDICO được Nhà nước cho thuê đất bằng hình thức trả tiền thuê đất hàng năm, tuy nhiên công tác quản lý sử dụng đất trong KCN cũng để xẩy ra nhiều vi phạm: Cty tự ý cho một số nhà đầu tư thứ cấp thuê lại bằng hình thức trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê mà chưa có văn bản chấp thuận của UBND tỉnh. Cụ thể, đã cho Cty Phước Hòa thuê lại phần đất bến lên hàng hóa khu AI trước khi UBND tỉnh cho phép chuyển đổi công năng.

Đặc biệt, có 7 Cty lấn chiếm và sử dụng phần đất cây xanh cách ly KCN không đúng mục đích và không được cơ quan có thẩm quyền cho phép.

Mặt khác, còn một số phần đất công nghiệp chưa cho thuê lại trong KCN Sa Đéc, Cty HIDICO cho các tổ chức, cá nhân thuê lại để trồng hoa là không phù hợp với mục đích sử dụng đất được phê duyệt.

Kết luận cũng chỉ ra, qua kiểm tra xác minh thực tế tại 16 nhà đầu tư thứ cấp thuê lại đất trong KCN Sa Đéc, phát hiện Cty HIDICO cố ý làm trái các quy định pháp luật về cho thuê lại đất. Cụ thể, dù chưa có quyết định của UBND tỉnh cho phép chuyển đổi hình thức thuê đất trả tiền hàng năm sang một lần, nhưng Cty HIDICO đã cho thuê lại và thu tiền của các nhà đầu tư thứ cấp theo hình thức trả tiền một lần (trọn đời dự án).

Theo quy hoạch năm 2004 là đất cây xanh, đến năm 2013 bản vẽ điều chỉnh quy hoạch là đất xây dựng công trình đầu mối (nhà máy cấp nước và trạm bơm nước thải). Mặc dù, UBND tỉnh có văn bản chấp thuận tại Công văn số 07/UBND-CN ngày 26/2/2007, nhưng nội dung văn bản này không thể hiện vị trí chính xác, vì vậy phần đất Cty HIDICO cho Cty DOWASEN thuê lại trước và sau khi điều chỉnh quy hoạch đều không phải là đất sản xuất kinh doanh, không đúng mục đích sử dụng.

Ngoài ra, phần đất theo quy hoạch được duyệt tại khu C là xây dựng nhà máy cấp nước, nhưng Cty HIDICO đã cho Cty Cổ phần Ramsa thuê lại với diện tích 1.000m² xây dựng xưởng sản xuất và đóng chai nước uống cung cấp cho thị trường trong và ngoài KCN, việc cho thuê này chưa có ý kiến chấp thuận của cấp thẩm quyền...

Nợ tiền sử dụng đất trên 22,1 tỷ đồng

Đặc biệt, kết luận chỉ ra tính đến ngày 31/5/2018, Cty HIDICO còn nợ tiền sử dụng đất là 22,1 tỷ đồng.

Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh giao Cục Thuế tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và các ngành có liên quan tiến hành truy thu và xử phạt thuế theo quy định với tổng số tiền là 22,1 tỷ đồng, trong đó, tiền thuê đất đã có thông báo của cơ quan thuế 2,6 tỷ đồng; tiền thuê đất đã có quyết định cho phép chuyển hình thức trả tiền thuê đất của UBND tỉnh tại các thửa đất diện tích 14.562m² và 14.696 m² do Cty Hùng Hậu thuê lại; phần diện tích 7.078m² do Cty TNHH MTV Dầu khí TP Hồ Chí Minh thuê lại là trên 15,2 tỷ đồng; tạm thu hồi số tiền cho thuê lại đất theo hình thức trả tiền một lần của Cty HIDICO tại các thửa đất đã cho Công ty Cổ phần Thủy sản Trường Giang và Cty TNHH USFEED thuê lại trong khi chờ đợi Cty HIDICO thực hiện thủ tục chuyển hình thức trả tiền thuê đất trên 4,2 tỷ đồng.

Đối với các sai phạm tại Cty HIDICO, căn cứ các sai phạm về chậm tiến độ thực hiện dự án vi phạm pháp luật đầu tư; quản lý sử dụng đất thuê vi phạm pháp luật về đất đai; cố tình dây dưa chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính vi phạm pháp luật thuế tại dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN Sa Đéc, Thanh tra tỉnh kiến nghị, Cty HIDICO phải có kế hoạch lộ trình khắc phục cụ thể được UBND tỉnh phê duyệt đối với các sai phạm đã được kết luận, trong đó khắc phục ngay nghĩa vụ tài chính nộp vào ngân sách Nhà nước. Sau 12 tháng kể từ ngày UBND tỉnh có văn bản chỉ đạo thực hiện kết luận thanh tra, Cty HIDICO không khắc phục được, UBND tỉnh ban hành quyết định chấm dứt hoạt động của dự án và thu hồi đất thực hiện dự án.

Bảo Anh