Kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo Sở Nội vụ hướng dẫn các tổ chức, cá nhân tổ chức kiểm điểm trách nhiệm liên quan đến những tồn tại, hạn chế, thiếu sót. Ảnh: Thu Huyền

Theo kết luận thanh tra, qua rà soát hồ sơ và báo cáo của UBND huyện Long Thành nhận thấy, việc UBND tỉnh Đồng Nai cấp giấy phép khai thác khoáng sản cho Công ty 677 được khai thác khoáng sản đá xây dựng tại mỏ đá xây dựng Phước Bình thuộc xã Phước Bình, huyện Long Thành, thời gian thực hiện dự án là 22 năm tính từ ngày được cấp phép khai thác, nhưng đến nay công ty chưa xây dựng cơ bản mỏ, chưa hoạt động khai thác.

Căn cứ điểm a, khoản 1, Điều 58 Luật Khoáng sản năm 2010 quy định: “Giấy phép khai thác khoáng sản bị thu hồi trong các trường hợp: Sau 12 tháng, kể từ ngày giấy phép có hiệu lực, tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản chưa xây dựng cơ bản mỏ, trừ trường hợp bất khả kháng”, do đó, nội dung này kiến nghị UBND tỉnh giao Sở Tài nguyên và Môi trường (TNMT) tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, xử lý theo đúng quy định pháp luật đối với Giấy phép khai thác khoáng sản số 3658/GP-UBND ngày 18/11/2015.

Đối với việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, khoáng sản chưa khai thác, tài nguyên thiên nhiên khác theo quy định của pháp luật; bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội tại khu vực có khoáng sản, việc Phòng TNMT chưa tham mưu UBND huyện xây dựng kế hoạch bảo vệ khoáng sản chưa khai thác là chưa đúng quy định.

Đoàn kiểm tra không xây dựng kế hoạch để kiểm tra đối với bến thủy nội địa, giấy phép kinh doanh, điều kiện hoạt động kinh doanh của các cơ sở, hàng hóa tại bến; xây dựng công trình cảng, bến trái phép trên sông rạch theo Quyết định số 11276/QĐ-UBND ngày 29/12/2022 của UBND huyện Long Thành về kiện toàn đoàn kiểm tra liên ngành thực hiện công tác kiểm tra hoạt động của các cảng, bến thủy nội địa trên địa bàn huyện Long Thành (UBND huyện chỉ thực hiện kiểm tra đột xuất).

Việc lập quy hoạch của ngành giao thông, quy hoạch xây dựng đối với các bến thủy trên địa bàn huyện hiện nay không còn phù hợp, đồng bộ theo quy hoạch ngành giao thông vận tải được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2144/QĐ-UBND ngày 11/7/2019 về việc phê duyệt phương án phát triển kết cấu giao thông vận tải đường thủy nội địa trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn đến năm 2025 và định hướng đến năm 2035. Ngoài ra, mục đích sử dụng đất theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được cấp đối với các vị trí thửa đất hoạt động của các bến thủy nêu trên là đất ở tại nông thôn, đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp, do đó các vị trí thửa đất trên được sử dụng hoạt động bến thủy là chưa phù hợp.

Đối với việc báo cáo UBND cấp trên trực tiếp tình hình hoạt động khoáng sản trên địa bàn, theo kết luận thanh tra, UBND huyện Long Thành, UBND các xã, thị trấn thực hiện các báo cáo về kết quả thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TU ngày 27/9/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục tăng cường công tác quản lý khai thác và kinh doanh khoáng sản trên địa bàn tỉnh, nội dung báo cáo chủ yếu về tình hình khai thác, kinh doanh khoáng sản không phép (cát).

Tuy nhiên, số lượng báo cáo định kỳ của UBND các xã, thị trấn; thời hạn báo cáo định kỳ của UBND huyện và UBND các xã/thị trấn chưa đảm bảo theo quy định tại điểm đ, mục 13, phần IV của Quyết định 4615/QĐ-UBND ngày 22/12/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai: “đ) Trước ngày 15/12 hàng năm gửi UBND cấp tỉnh báo cáo về tình hình bảo vệ khoáng sản chưa khai thác tại địa phương;” và điểm d khoản 2 Điều 17 Nghị định 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khoáng sản quy định trách nhiệm bảo vệ khoáng sản chưa khai thác của UBND các cấp: “UBND huyện... có trách nhiệm: ...d) Trước ngày 15/12 hàng năm gửi UBND cấp tỉnh báo cáo về tình hình bảo vệ khoáng sản chưa khai thác tại địa phương;” và điểm c khoản 3 Điều 17 Nghị định 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 quy định: “UBND cấp xã có trách nhiệm:... c) Định kỳ 6 tháng báo cáo tình hình bảo vệ khoáng sản chưa khai thác tại địa phương cho UBND cấp huyện”.

Kết luận thanh tra nêu rõ: Trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND huyện Long Thành, chủ tịch UBND 14 xã, thị trấn và các đơn vị, cá nhân tham mưu, tổng hợp báo cáo.

Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và thanh quyết toán nguồn kinh phí được cấp để thực hiện công tác bảo vệ khoáng sản chưa khai thác: Phòng TNMT không lập dự toán cụ thể về kinh phí chi cho nhiệm vụ bảo vệ khoáng sản chưa khai thác gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện để thẩm định, trình UBND huyện phê duyệt theo điểm a, khoản 2 phần V của Quyết định số 4615/QĐ-UBND ngày 22/12/2017 của UBND tỉnh về ban hành phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn tỉnh quy định về kinh phí thực hiện.

Chánh Thanh tra tỉnh Đồng Nai kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nội vụ hướng dẫn các tổ chức, cá nhân tổ chức kiểm điểm trách nhiệm liên quan đến những tồn tại, hạn chế, thiếu sót đã nêu trong phần kết luận thanh tra; tham mưu UBND tỉnh xử lý trách nhiệm đối với những tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh.