Chưa thực hiện đúng quy định việc cấp phép tài nguyên khoáng sản

Kết luận chỉ ra, UBND huyện chưa tiến hành công khai, phổ biến cụ thể phương án, vị trí các điểm có tiềm năng khoáng sản chưa khai thác để công tác quản lý tài nguyên khoáng sản tại các khu vực cấm khai thác, hạn chế khai thác, khu vực không đấu giá khai thác được thực hiện có hiệu quả; UBND các xã, thị trấn chưa thực hiện việc định kỳ 6 tháng báo cáo tình hình bảo vệ khoáng sản chưa khai thác tại địa phương là chưa đúng quy định tại Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 của Chính phủ.

Thanh tra 12 tổ chức, cá nhân được cấp phép khai thác tài nguyên khoáng sản cho thấy, vẫn còn một số đơn vị, cá nhân chưa thực hiện đúng các quy định như: Có 2 đơn vị chưa hoàn tất thủ tục thuê đất, chưa đóng tiền thuê đất nhưng đã khai thác khoáng sản (Công ty Cổ phần (CP) Thắng Đạt khai thác từ tháng 6/2017 nhưng đến thời điểm thanh tra vẫn chưa có quyết định thuê đất và chưa nộp tiền thuê đất - khai thác trước 12 tháng; Trung tâm Quản lý và Khai thác công trình (QL&KTCT) công cộng huyện bắt đầu khai thác từ tháng 7/2017 nhưng đến tháng 5/2018 mới có quyết định cho thuê đất và nộp tiền thuê đất - khai thác trước 1 tháng); 2 đơn vị còn nợ tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, tiền ký quỹ môi trường (Công ty TNHH Ngọc Thạnh Mỹ nợ tiền cấp quyền khai thác gần 2 tỷ  đồng và nợ tiền ký quỹ môi trường với số tiền 40,7 triệu đồng; Công ty TNHH Hưng Nguyên nợ tiền cấp quyền khai thác với số tiền 816,9 triệu đồng); có 2 đơn vị khai thác ngoài phạm vi ranh giới giấy phép khai thác khoáng sản và quyết định thuê đất với tổng diện tích 2.871m² (Công ty TNHH THC với diện tích 1.499m², Công ty CP Tư vấn đầu tư xây dựng và khai thác vật liệu (TVĐTXD và KTVL) Việt Tân với diện tích 1.372m²); 1 đơn vị tác động bóc tang phủ ngoài giấy phép (Trung tâm QL&KTCT công cộng huyện với diện tích 1.400m²); còn 4 đơn vị chưa thực hiện cắm mốc đầy đủ ngoài thực địa theo giấy phép khai thác khoáng sản (Công ty CP TVĐTXD và KTVL Việt Tân, Công ty TNHH THC, Công ty CP Thắng Đạt, Công ty TNHH Hưng Nguyên, Doanh nghiệp tư nhân Thạch Thảo).

Ngoài ra, kiểm tra hồ sơ và kiểm tra thực tế hiện trường khai thác. Thanh tra tỉnh chỉ ra, có một số đơn vị khai thác khoáng sản không đúng phương án cải tạo, phục hồi môi trường nên đã gây ra tình trạng bờ moong khai thác bị sạt lở, làm toàn bộ diện tích mỏ sau khi khai thác đã bị nhập chung với dòng chảy của dòng sông Đa Nhim. Trường hợp khai thác khoáng sản (đá) của Công ty TNHH Hưng Nguyên được UBND tỉnh cấp phép nhưng họa đồ đính kèm giấy phép bị sai lệch so với quyết định thuê đất, dẫn đến tình trạng đơn vị khai thác nhầm ra ngoài ranh giới thuê đất với diện tích 4.700m².

17/18 công trình sai khối lượng, định mức đơn giá

Trong 88 công trình, dự án quản lý đầu tư xây dựng cơ bản hoàn thành đưa vào sử dụng chỉ có 60 công trình, dự án đã được phê duyệt quyết toán công trình, dự án hoàn thành; 20 công trình, dự án chưa lập hồ sơ quyết toán vốn dự án hoàn thành.

Mặt khác, thanh tra 18 công trình, dự án cho thấy, việc khảo sát, lập, thẩm tra và phê duyệt thiết kế - dự toán ban đầu tại 5/18 công trình chưa chặt chẽ, nên trong quá trình thực hiện phải điều chỉnh thiết kế, làm phát sinh tăng và giảm khối lượng xây lắp với giá trị 2 tỷ đồng,đó là: Công trình xây dựng đường vào UBND xã Đạ Ròn phát sinh tăng 211,2 triệu đồng, phát sinh giảm 68,7 triệu đồng; Công trình xây dựng 12 phòng học, 6 phòng bộ môn, khối văn phòng, phòng chức năng và nhà vệ sinh trường THCS Lạc Lâm phát sinh tăng 357 triệu đồng, phát sinh giảm 8 triệu đồng; Công trình xây dựng trường THCS Châu Sơn phát sinh tăng 866,7 triệu đồng, phát sinh giảm 112,8 triệu đồng; Công trình Xây dựng mở rộng khối phòng làm việc UBND huyện phát sinh tăng 148,1 triệu đồng, phát sinh giảm 131,7 triệu đồng.

17/18 công trình còn tính sai khối lượng, sai định mức đơn giá một số hạng mục công trình, với giá trị 1 tỷ đồng. Dự toán tính sai làm tăng chi phí công trình, dẫn đến chủ đầu tư ký kết hợp đồng và thanh toán với nhà thầu không đúng giá trị thực tế của các công trình, gồm: Trung tâm QL&KTCTCC huyện 429,4 triệu đồng, Phòng Giáo dục và Đào tạo 467,6 triệu đồng, Văn phòng HĐND&ƯBND huyện 33,6 triệu đồng, UBND xã Ka Đơn 38,3 triệu đồng, Trường Tiểu học Suối Thông 6 triệu đồng, Trung tâm Nông Nghiệp huyện 94 triệu đồng. Công tác nghiệm thu, thanh toán tại 18 công trình chưa chặt chẽ, dẫn đến các đơn vị: Chủ đầu tư, tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát và đơn vị thi công nghiệm thu, thanh toán không đúng quy định với số tiền 1,8 tỷ đồng.

Ngoài ra, qua thanh tra có 5/18 công trình thi công chậm tiến độ từ 3 tháng đến 15 tháng so với hợp đồng ban đầu đã ký kết với chủ đầu tư.

Chánh Thanh tra tỉnh ban hành các quyết định thu hồi gần 1,5 tỷ đồng, trong đó: Trung tâm QL&KTCT công cộng số tiền 552,4 triệu đồng; Trung tâm nông nghiệp số tiền 193,5 triệu đồng; Phòng Giáo dục và Đào tạo số tiền 599,6 triệu đồng, Văn phòng HĐND&UBND số tiền 52,5 triệu đồng, UBND xã Ka Đơn số tiền 76,3 triệu đồng và Trường tiểu học Suối Thông số tiền 15,6 triệu đồng.

Đồng thời, đề nghị UBND tỉnh sớm ban hành quy định về san gạt, cải tạo mặt băng đê các cơ quan chức năng, các địa phương và các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh có cơ sở để lập thủ tục cấp phép san gạt, cải tạo mặt bằng để sản xuất nông nghiệp, xây dựng các công trình phụ trợ phục vụ sản xuất nông nghiệp.

Đề nghị Chủ tịch UBND huyện Đơn Dương có biện pháp cụ thể trong việc kiểm tra nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các trường hợp khai thác khoáng sản trái phép, san gạt, cải tạo mặt bằng không đúng quy định; lập thủ tục quyết toán vốn hoàn thành trình cơ quan có thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt đối với 20 công trình đã quá thời hạn và các công trình, dự án đến thời điểm quyết toán vốn hoàn thành theo quy định tại Thông tư số 09/2016/TT- BTC ngày 18/1/2016 của Bộ Tài chính.

Bảo Anh