Theo hồ sơ vụ việc, ông Thanh công tác tại Ban Nông nghiệp huyện Phù Tiên từ ngày 12/12/1976. Trong thời gian đó, ông Thanh đã bị UBND huyện Phù Tiên thi hành kỷ luật với hình thức hạ bậc lương kỹ thuật. 

Ngày 1/10/1983, UBND huyện Phù Tiên có Quyết định số 272 về việc xử lý kỷ luật ông Thanh với hình thức buộc thôi việc với lý do năm 1981 ông Thanh được Ban Nông nghiệp huyện cử về tăng cường giúp cơ sở chăn nuôi của Hợp tác xã (HTX) Nhật Tân, nhưng không hoàn thành nhiệm vụ và lạm dụng vật tư bù hao của Trường Đại học Nông nghiệp 1 gửi cơ sở chăn nuôi HTX Nhật Tân, tự động tăng giá 500 lít thuốc tăng trọng từ 6 đồng lên 9 đồng/lít, 40 lít men tiêu hóa từ 8 đồng lên 10 đồng/lít; tham ô 40 lít thuốc tăng trọng khác. Số tiền và vật tư trên, ông Thanh đã lấy ra tiêu dùng cho cá nhân.

Không đồng ý, ông Thanh khiếu nại (KN) quyết định này và yêu cầu giải quyết lương trong thời gian ông buộc thôi việc.

Sau khi nhận được đơn của ông Thanh, UBND tỉnh Hải Hưng đã chỉ đạo Thanh tra tỉnh xem xét. Trên cơ sở đề xuất của Thanh tra tỉnh, UBND tỉnh đã có văn bản chỉ đạo UBND huyện hạ mức kỷ luật ông Thanh từ mức buộc thôi việc xuống cho thôi việc. Ông Thanh không chấp nhận, tiếp tục KN. 

Năm 1998, căn cứ Kết luận số 02 của đoàn thanh tra liên ngành tỉnh Hưng Yên, UBND tỉnh ban hành Quyết định 424 ngày 21/3/1998 kết luận: Giữ nguyên kỷ luật buộc thôi việc đối với ông Thanh theo Quyết định 272. Ông Thanh không đồng ý,  tiếp tục gửi đơn KN đến Thủ tướng Chính phủ. 

Tại Văn bản 1212, Thủ tướng Chính phủ giao Thanh tra Nhà nước xem xét lại, làm rõ thêm một số vấn đề, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Báo cáo số 792 ngày 7/6/2004 của Thanh tra Nhà nước khẳng định: Việc UBND huyện Phù Tiên giải quyết xử lý kỷ luật không đúng trình tự thủ tục của pháp luật; đề nghị UBND tỉnh Hưng Yên chỉ đạo các ngành chức năng tạo điều kiện cho ông Thanh được tái tuyển dụng vào cơ quan, đơn vị để ông Thanh có việc làm ổn định hoặc trợ cấp một khoản tiền tương đương như Quyết định số 15. 

Ngày 1/5/2005, ông Thanh được bố trí làm việc tại Trạm Thú y huyện Văn Giang theo diện hợp đồng xác định thời hạn. 

Sau khi được tiếp nhận công tác, ông Thanh tiếp tục gửi đơn KN yêu cầu được giải quyết chế độ lương trong thời gian bị buộc thôi việc.

Nghiên cứ hồ sơ, Bộ LĐ-TB&XH nhận thấy, vi phạm của ông Thanh từ năm 1981 nhưng đến năm 1983 UBND huyện Phù Tiên mới ban hành quyết định kỷ luật là vi phạm quy định tại điểm 4, mục II, Thông tư số 12 ngày 28/5/1977 của Bộ về củng cố và tăng cường kỷ luật lao động trong các xí nghiệp, cơ quan Nhà nước; trình tự xử lý kỷ luật buộc thôi việc của UBND huyện đối với ông Thanh vi phạm quy định của pháp luật vì trước khi ban hành Quyết định 272 kỷ luật buộc thôi việc không có bản kiểm điểm cá nhân, không được tiến hành kiểm điểm tại đơn vị, không thành lập hội đồng kỷ luật; quá trình giải quyết KN của ông Thanh chưa nhất quán, UBND huyện ra quyết định thay mức kỷ luật “buộc thôi việc” thành “cho thôi việc” hưởng chế độ một lần, khi ông Thanh KN thì UBND tỉnh lại ban hành quyết định giải quyết KN với nội dung giữ nguyên quyết định kỷ luật buộc thôi việc.

Bộ LĐ-TB&XH đề xuất hủy Quyết định số 15 ngày 15/2/1993 của UBND huyện Phù Tiên về việc cho ông Thanh được thôi việc vì không có văn bản quy phạm pháp luật nào quy định hình thức xử lý kỷ luật cho thôi việc; hủy Quyết định buộc thôi việc số 272 ngày 1/10/1983 của UBND Phù Tiên, tỉnh Hải Hưng đối với ông Thanh.

Bảo Anh