Quốc lộ 1 đoạn qua tỉnh Thừa Thiên - Huế thời điểm đang xây dựng. Ảnh: Vietnamplus.vn

D.A được UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế lựa chọn nhà đầu tư là Cty TNHH Trùng Phương (Cty Trùng Phương) và ký hợp đồng BOT tổng vốn đầu tư là 2.157.661 triệu đồng với thời gian xây dựng là 24 tháng. D.A được sử dụng 1 trạm thu phí đặt tại km 808+500 với thời gian thu phí hoàn vốn là 22 năm 3 tháng 7 ngày.

Trong quá trình triển khai D.A, giá trị xây lắp của tổng mức đầu tư trong hợp đồng BOT giảm ở một số hạng mục, đầu công việc.

Tuy nhiên, đơn giá đắp đất gia tải; bệ phản áp, phòng lún; dỡ tải bị tính sai làm chi phí xây lắp tăng thêm giá trị không đúng là 1,6 tỷ đồng. Chi phí quản lý D.A, chi phí tư vấn đầu tư, chi phí khác trong tổng mức đầu tư tạm tính là 9,5% giá trị xây lắp (gần 113 tỷ đồng) thì thực tế khi thực hiện D.A là khoảng 6%.

D.A cũng bị tính sai lãi vay trong thời gian xây dựng tăng không đúng là hơn 13 tỷ đồng. Tháng 7/2015 dự kiến đưa D.A vào khai thác nhưng D.A tài chính tính lãi vay tính cả năm 2015 là 12 tháng (tăng 6 tháng); chênh lệch lãi vay phải trả thêm cho 6 tháng năm 2015 là 102,6 tỷ đồng. Việc này làm thời gian thu phí hoàn vốn không chính xác.

Công tác khảo sát, thiết kế  kỹ thuật thi công và dự toán có khá nhiều nội dung thiếu hoặc không thực hiện đúng theo quy định. Nhà thầu thi công và tư vấn giám sát chưa cung cấp đủ nhiều hồ sơ tài liệu như: Biên bản kiểm tra các điều kiện khởi công công trình; một số hạng mục, khối lượng bổ sung phát sinh chưa được nhà đầu tư phê duyệt; có xuất hiện hằn lún,vệt bánh xe đang tiếp tục được khắc phục...

Bộ GTVT kiến nghị UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế sớm ký phụ lục điều chỉnh hợp đồng BOT theo quy định; cấp giấy chứng nhận đầu tư bổ sung theo đề nghị của nhà đầu tư. Đồng thời, chỉ đạo Sở GTVT thực hiện kiểm tra, giám sát nhà đầu tư và các nhà thầu thi công và sửa chữa khắc phục theo đúng thiết kế. Rà soát tính toán lại chi phí để điều chỉnh giá trị tổng mức đầu tư và phương án tài chính...

Đặc biệt, Cty Trung Phương khẩn trương khắc phục triệt để các tồn tại về hằn lún vệt bánh xe mặt đường khi đưa công trình vào khai thác và thu phí. Trình cấp có thẩm quyền hoàn tất các thủ tục cần thiết cho những thay đổi, bổ sung phù hợp với các quy định hiện hành và phù hợp với các điều khoản của Hợp đồng BOT.

Kết luận thanh tra cũng kiến nghị xử lý trên 1 tỷ đồng khoản kinh phí Ban Quản lý D.A 4 đã thanh toán các chi phí chuẩn bị đầu tư cho các nhà thầu tư vấn phải tiến hành nộp ngân sách Nhà nước qua tài khoản tạm giữ của Thanh tra Bộ GTVT...

Bộ GTVT cũng phê bình: Tư vấn thiết kế - Cty Cổ phần Tư vấn xây dựng công trình giao thông 5, tư vấn giám sát - Cty Cổ phần tư vấn xây dựng 533 và tư vấn kiểm định - Trung tâm Phát triển kỹ thuật giao thông trong việc thực hiện D.A còn nhiều tồn tại liên quan đến trách nhiệm của tổ chức tư vấn. Các nhà thầu tư vấn khác theo trách nhiệm và theo hợp đồng rút kinh nghiệm về những sai sót trong thực hiện D.A.

Căn cứ những tồn tại, sai sót của các nhà thầu, các đơn vị tư vấn Cục Quản lý Xây dựng và Chất lượng công trình giao thông phải đối chiếu với quy định để rà soát, xem xét, đánh giá xếp hạng năng lực các tổ chức tư vấn xây dựng ngành GTVT - kết luận nêu rõ.

Tràng An