Sau cổ phần hóa, Cty Môi trường Đô thị Đà Nẵng mắc nhiều sai phạm trong quản lý, sử dụng đất đai. Ảnh: Nguyên Phê

Theo đó, việc xác định giá trị quyền sử dụng đất để tính vào giá trị DNNN khi CPH tại Cty TNHH MTV Cảng Đà Nẵng (số 26 Bạch Đằng, diện tích hơn 0,1ha) và Cty TNHH MTV Xuất nhập khẩu và Phát hành phim Việt Nam (số 79 Quang Trung, diện tích hơn 0,1ha) chưa đúng quy định. Việc này đã làm giảm giá trị quyền sử dụng đất khi tính vào giá trị DN CPH nhiều tỷ đồng.

Tại Cty CP Cấp nước Đà Nẵng (Dawaco), UBND TP đã quyết định cho thuê đất nhưng Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) chưa ký hợp đồng thuê đất đối với 3 thửa đất có diện tích hơn 1,3ha, ký hợp đồng cho thuê đất tại Nhà máy nước Cầu Đỏ thiếu hơn 1,2ha so với diện tích thực tế mà TP giao cho Dawaco thuê sử dụng.

Cty CP Môi trường đô thị Đà Nẵng có 3 thửa đất (diện tích 0,1ha) sử dụng một phần diện tích không đúng mục đích được giao.

Trong đó, diện tích thửa đất tại số 469 Núi Thành (411m²) sử dụng vào mục đích liên doanh liên kết và hiện bị bên ngoài chiếm dụng. Do chưa thu hồi được nên Cty phải khởi kiện ra tòa án và tòa đang giải quyết.

Tại Cty CP Đầu tư Phát triển nhà Đà Nẵng, UBND TP giao 2 thửa đất tại số 13 Nguyễn Chí Thanh và 59 Lê Duẩn từ năm 2010, để thực hiện Dự án (DA) xây dựng nhà chung cư cao tầng nhưng đơn vị không sử dụng đúng mục đích.

Trong đó, lô đất số 13 Nguyễn Chí Thanh đã mang góp vốn bằng quyền sử dụng đất để thành lập pháp nhân mới mà không triển khai DA. Lô đất 59 Lê Duẩn đã chuyển nhượng cho tổ chức bên ngoài và hiện đang xây dựng khách sạn.

Cty CP Vật liệu xây dựng - Xây lắp và Kinh doanh nhà Đà Nẵng được UBND TP phê duyệt giá trị quyền sử dụng đất tại số 158 Nguyễn Chí Thanh với hơn 0,3ha, số tiền là 12,3 tỷ đồng. Ngày 5/2/2015, Cty đã chuyển nhượng cho 2 cá nhân quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất trên với tổng giá trị chuyển nhượng 11,7 tỷ đồng, thấp hơn 773,8 triệu đồng và không thực hiện đúng với phương án sử dụng đất đã được UBND TP Đà Nẵng phê duyệt.

Cty CP Lương thực Đà Nẵng không tiếp tục thực hiện kinh doanh ký túc xá theo quyết định của UBND TP đã phê duyệt, mà tự ý chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản trên đất cho doanh nghiệp khác với giá 19,5 tỷ. Ở khu đất này, KTNN cũng chỉ ra UBND TP quyết định giá thu tiền chuyển quyền sử dụng đất thấp hơn giá đất do Hội đồng thẩm định giá đất TP tính đã làm giảm số thu tiền sử dụng đất hơn 3,52 tỷ đồng.

Đặc biệt, ngay sau khi được TP cho phép chuyển sang hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất và chuyển đổi mục đích sử dụng, Cty CP Lương thực Đà Nẵng đã chuyển nhượng 7/8 khu đất cho cá nhân và chỉ sử dụng 1 thửa đất 466m² tại số 95 Lê Lợi để góp vốn kinh doanh hình thành pháp nhân mới là Cty CP Bất động sản Chiến thắng Việt Nam. Việc chuyển nhượng và góp vốn trên đã mang lại cho Cty khoản chênh lệch và thu lợi 13,6 tỷ đồng, so với giá phê duyệt của UBND TP Đà Nẵng.

Từ những sai phạm nêu trên, KTNN Khu vực III kiến nghị thu nộp ngân sách 8,26 tỷ đồng, gồm: Tăng thu tiền chuyển quyền sử dụng đất do xác định đơn giá thấp hơn giá Hội đồng thẩm định giá đề xuất là 2,17 tỷ đồng và số giảm 10% tiền sử dụng đất sai quy định hơn 6 tỷ đồng.

UBND TP tổ chức rà soát lại thực tế nhu cầu sử dụng đất để xử lý theo quy định đối với 6 thửa đất (hơn 11ha) sử dụng không đúng mục đích, kém hiệu quả tại Cty CP Môi trường đô thị Đà Nẵng và Dawaco.

Kiểm tra, rà soát và xử lý theo quy định pháp luật đối với trường hợp Sở TN&MT ký hợp đồng cho thuê đất thiếu hơn 1,2ha tại Nhà máy nước Cầu Đỏ và chưa kịp thời ký hợp đồng cho thuê thửa đất xây dựng Trạm xử lý nước sông Cu Đê của Dawaco, dẫn đến đơn vị thiếu cơ sở thực hiện nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước.

KTNN Khu vực III còn kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND TP Đà Nẵng tiến hành thanh tra làm rõ việc các DNNN chuyển nhượng lại đất cho tư nhân để xem xét, xử lý trách nhiệm của cá nhân, tập thể có liên quan theo quy định pháp luật.

Nguyên Phê