Nguồn gốc, quá trình SDĐ của hộ ông Phan Văn Sơn

Diện tích đất khoảng 4.500m2 - 5.000m2 ông Phan Văn Sơn và bà Võ Thị Mùi khiếu nại có nguồn gốc:

Khoảng năm 1976 - 1977, ông Phan Văn Sơn và bà Võ Thị Mùi khai hoang trồng mì và các loại cây hoa màu khác, đến năm 1978, bỏ hoang không sử dụng.

Từ năm 1979 - 1982, Hợp tác xã (HTX) Nông nghiệp Bình Nghi 2 quản lý để trồng cây điều.

Năm 1983, ông Sơn và bà Mùi xin HTX sử dụng diện tích đất nêu trên để trồng bạch đàn.

Năm 1993, Nhà nước kéo đường điện 110KV ngang qua diện tích hộ ông Phan Văn Sơn đang sử dụng, Sở Điện lực đền bù đối với cây bạch đàn bị ảnh hưởng (không đền bù thiệt hại về đất) 7.300.000 đồng. (Tại buổi làm việc ngày 05/7/2017, ông Sơn không cung cấp được các giấy tờ có liên quan đến việc đền bù). Từ đó đến nay hộ ông Sơn bỏ hoang, không sử dụng nữa.

Thực hiện Nghị định số 64/CP ngày 27/9/1993 của Chính phủ về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp, hộ ông Phan Văn Sơn là hộ xã viên HTX Nông nghiệp Bình Nghi 2 nên được UBND xã Bình Nghi xét cân đối đề nghị UBND huyện Tây Sơn giao QSDĐ và cấp GCN QSDĐ theo Quyết định số 336/QĐ-UB ngày 25/4/1997, vào sổ cấp GCN số 01930 ngày 13/6/1997 thể hiện trong sổ địa chính trang 494 được Sở Địa chính (nay là Sở Tài nguyên và Môi trường) phê duyệt ngày 03/10/1997, gồm: 

Thửa đất số 3F, TBĐ số 4, diện tích 578m2, loại đất màu (M) hạng 3. 

7 thửa đất thuộc TBĐ số 5: Thửa số 408, diện tích 930m2, loại đất vườn thừa (V) hạng 6; thửa số 492B, diện tích 450m2; thửa số 451, diện tích 200m2 và thửa số 451A, diện tích 210m2, loại đất màu (M) hạng 3; thửa số 457C, diện tích 380m2; thửa số 458, diện tích 845m2 và thửa 1332A, diện tích 325m2, loại đất lúa (L), hạng 4. Thửa đất số 818A, TBĐ số 6, diện tích 970m2, loại đất lúa (L), hạng 4. 

Thửa đất số 145B, TBĐ số 7, diện tích 510m2, loại đất lúa (L) hạng 4. (Không có phần diện tích đất khoảng 4.500m2 - 5.000m2 mà ông Sơn và bà Mùi khiếu nại).

Đối với phần diện tích đất rẫy ông Nguyễn Hữu Chiến đang sử dụng 9.206m2, ông Phan Văn Sơn và bà Võ Thị Mùi khiếu nại có nguồn gốc:

Năm 1979, HTX Nông nghiệp Bình Nghi 2 quản lý đất rừng (đất đồi núi trọc) trên địa bàn thôn 2, xã Bình Nghi (có diện tích 9.206m2 ông Nguyễn Hữu Chiến đang sử dụng).

Năm 1985, hộ gia đình ông Nguyễn Chiêu (cha ruột ông Nguyễn Hữu Chiến) là hộ có nhu cầu trồng rừng phủ xanh đất trống đồi núi trọc và có đơn xin giao đất được HTX Nông nghiệp Bình Nghi 2 thống nhất chỉ đất (không có giấy tờ giao đất) tại vị trí đất mà hiện nay hộ ông Chiến đang sử dụng. Từ đó, ông Chiêu và ông Chiến sử dụng để trồng cây bạch đàn (giống do HTX Bình Nghi 2 cung cấp) đến năm 1989 thu hoạch. Cũng trong năm 1989, ông Nguyễn Hữu Chiến - người có đất cùng với ông Lưu Văn Thạch (thôn 2, xã Bình Nghi) - người có giống cây bạch đàn trồng chung, đến năm 1994 thì thu hoạch.

Sau khi thu hoạch, từ tháng 10 - 12/1994, ông Nguyễn Hữu Chiến cho ông Nguyễn Văn Hoàng (thôn 2, xã Bình Nghi) thuê diện tích đất nêu trên để trồng dưa hấu. Đồng thời, ông Chiến trồng cây điều xen trên giống dưa hấu ông Hoàng đã trồng và chăm sóc từ đó đến nay.

Thực hiện Quyết định số 672/QĐ-TTg ngày 26/4/2006 của Thủ tướng Chính phủ, năm 2007, đo đạc lập bản đồ địa chính tỷ lệ 1/10.000 được Sở Tài nguyên và Môi trường phê duyệt ngày 21/12/2010: Thửa đất số 311, TBĐ số 01, diện tích 26.994m2 là loại đất trồng cây lâu năm (ký hiệu CLN), ghi tên chủ SDĐ trong sổ mục kê đất đai tại dòng 15, trang 13 là UBND xã Bình Nghi. Trong thửa đất số 311 có phần diện tích 9.206m2 (ông Sơn, bà Mùi khiếu nại đề nghị cấp GCN QSD đất diện tích 4.500 - 5.000m2) do hộ ông Nguyễn Hữu Chiến trực tiếp sử dụng trồng điều.

Kết quả kiểm tra thực tế

Hiện nay, trên diện tích đất rẫy cũ của ông Phan Văn Sơn, bà Võ Thị Mùi có 2 đường dây điện 110KV chạy ngang qua (ông Sơn cho rằng năm 1993 Nhà nước đã đền bù cây trồng bị ảnh hưởng cho gia đình), hiện trạng mặt bằng thấp hơn đất rẫy của ông Nguyễn Hữu Chiến đang sử dụng khoảng từ 3 - 4m, lý do: Từ năm 2007 - 2015, nhân dân địa phương vào khu vực này để lấy đất cấp phối về đổ nâng mặt bằng khuôn viên khu đất, nền nhà và các tổ chức lấy đất để đổ cấp phối đường. 

Qua xem xét nội dung đơn và kết quả kiểm tra, xác minh nguồn gốc, quá trình SDĐ và hiện trạng SDĐ; kết quả tổ chức đối thoại với hộ ông Phan Văn Sơn, cho thấy, việc ông Phan Văn Sơn, bà Võ Thị Mùi khiếu nại đề nghị UBND huyện Tây Sơn công nhận và cấp GCN QSDĐ rẫy cũ diện tích khoảng 4.500m2 - 5.000m2 có tục danh Đám Cháy Cây Sơn không có cơ sở để xem xét giải quyết.

Diện tích đất này (không nằm trong phần diện tích 9.206m2 hộ ông Nguyễn Hữu Chiến đang sử dụng để trồng điều) từ năm 1976 - 1977, ông Phan Văn Sơn, bà Võ Thị Mùi khai hoang sử dụng để trồng mì và các loại cây hoa màu khác. Năm 1978, ông Sơn và bà Mùi bỏ hoang không sử dụng. Từ năm 1979 - 1982, HTX Nông nghiệp Bình Nghi 2 quản lý để trồng cây điều. Năm 1983, ông Sơn và bà Mùi xin HTX sử dụng để trồng bạch đàn. Đến năm 1993, Sở Điện lực đã kéo đường dây diện 110KV đi ngang qua diện tích đất hộ ông Phan Văn Sơn đang sử dụng và đền bù đối với cây bạch đàn bị ảnh hưởng (không đền bù thiệt hại về đất), từ đó đến nay hộ ông Sơn bỏ hoang, không sử dụng nữa. 

Do vậy, hộ ông Phan Văn Sơn không đủ điều kiện để được cấp GCN QSD đất theo quy định tại Điều 100 và Điều 101 Luật Đất đai năm 2013.

Bên cạnh đó, việc tranh chấp QSDĐ giữa gia đình ông Phan Văn Sơn với gia đình ông Nguyễn Hữu Chiến là tranh chấp dân sự không thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh. Đề nghị ông Phan Văn Sơn khởi kiện ra tòa án nhân dân để được xem xét, thụ lý giải quyết theo quy định.

Từ những lẽ nêu trên và đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, tại văn bản ký ngày 19/12/2017, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định Trần Châu đã không công nhận toàn bộ nội dung khiếu nại của ông Phan Văn Sơn và vợ là bà Võ Thị Mùi.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định công nhận Quyết định số 1914 ngày 26/4/2017 của Chủ tịch UBND huyện Tây Sơn về việc giải quyết khiếu nại của ông Phan Văn Sơn là đúng quy định của pháp luật.

Trung Anh