Theo hồ sơ vụ việc, phần đất mà gia đình ông Thanh (chú họ của bà Nga) đề nghị công nhận là ngõ đi chung và tranh chấp với gia đình bà Nga có diện tích 5,7m2  tại địa chỉ trên do gia đình bà Nga đang sử dụng.

Theo bản đồ và sổ mục kê năm 1960, gia đình ông Thanh sử dụng thửa số 591, diện tích 330m2, loại đất ao và thửa số 594, diện tích 323m2, loại đất thổ cư, đất cha ông để lại. Bản đồ địa chính do Sở Địa chính TP Hà Nội duyệt năm 1998 là thửa số 570 diện tích 312m2, loại đất ao và thửa 573, diện tích 306m2, loại đất thổ cư. Bố mẹ ông Thanh có giao cho ông Tĩnh là người trông nom và kê khai.

Năm 2007, ông Thanh tiến hành xây dựng nhà trên thửa đất ao 570, diện tích 312m2, bà Nga không đồng ý cho ông Thanh đi qua lối đi đã có từ trước.

Ông Thanh gặp bà Nga để thỏa thuận miệng về việc sử dụng lối đi chung giữa 2 nhà, nhưng không thành nên phát sinh tranh chấp.

Bà Nga trình bày, trước năm 1960, bố mẹ bà là ông Đỉnh và bà Luật được gia tộc chia cho sử dụng thửa đất số 590, diện tích 530m2, loại đất ao. Thửa ao gia đình bà liền kề với thửa ao của gia đình ông Tĩnh và 2 nhà đã sử dụng bờ ao làm lối đi chung. Năm 1995, gia đình bà Nga và ông Tĩnh đổ đất, san lấp ao, xác định ranh giới, mốc giới sử dụng đất và gia đình bà Nga đã tiến hành xây dựng tường bao xung quanh. Theo bản đồ địa chính năm 1998, gia đình bà sử dụng thửa số 569, diện tích 492m2, loại đất ao. Hai bên không có tranh chấp đất đai hay lối đi từ năm 1995 đến năm 2007.

Năm 2007, ông Tĩnh xây dựng nhà ở trên thửa đất ao không có lối đi vào, có thỏa thuận miệng để bà Nga cho mở lối đi chuyên chở vật liệu trong 10 ngày. Trong quá trình sử dụng lối đi, gia đình ông Tĩnh có đập vỡ bức tường rào của gia đình bà dài khoảng 10m nên gia đình bà đã rào lối đi lại bằng hàng rào sắt, không cho gia đình ông Tĩnh đi qua và đã xảy ra tranh chấp lối đi giữa hai bên.

Ngày 22/5/2007, UBND phường Yên Hòa đã tổ chức hòa giải nhưng không thành. Phường yêu cầu ông Tĩnh khôi phục lại bức tường ranh giới đã tự dỡ bỏ của bà Nga, trả lại nguyên trạng ban đầu.

Gia đình ông Thanh gửi đơn KN đến UBND quận Cầu Giấy.

Ngày 25/5/2009, UBND quận Cầu Giấy có Quyết định số 952 khẳng định: Ông Thanh đề nghị UBND quận Cầu Giấy giải quyết khôi phục lại lối đi chung giữa gia đình ông Tĩnh và bà Nga là chưa đủ cơ sở pháp lý để giải quyết; giữ nguyên hiện trạng diện tích đất có độ rộng 1,05m, dài 4,7m đang có tranh chấp giữa 2 gia đình ông Tĩnh và bà Nga.

Ông Thanh tiếp tục có đơn KN đến UBND TP Hà Nội. 

Ngày 21/7/2010, UBND TP có Quyết định 3598: Xác định ngõ đi chung giữa thửa đất số 590 và thửa đất số 591 có kích thước chiều dài 6m, chiều rộng phía ngoài là 1m, chiều rộng phía trong giáp thửa số 591 là 0,9m theo thực tế, thuộc quyền sử dụng chung của 2 gia đình ông Thanh và bà Nga.

Bộ TN&MT nhận thấy, căn cứ vào bản đồ đo đạc năm 1960, bản đồ địa chính năm 1998 kết hợp kiểm tra thực địa đã xác định phần đất tranh chấp 5,7m2 nằm trong thửa đất 590, diện tích 530m2 loại đất ao và thửa số 569, diện tích 492m2, có nguồn gốc là cha ông để lại cho bà Nga sử dụng từ 1960 đến nay. Tài liệu bản đồ năm 1960 và 1998 đều không thể hiện có lối đi trực tiếp từ thửa đất ao của ông Thanh ra ngõ đi chung của khu dân cư. Do vậy, không có cơ sở xác định 5,7m2 tranh chấp ngõ đi trên là lối đi chung giữa bà Nga và ông Thanh. Việc UBND TP xác định phần tranh chấp là lối đi chung tại Quyết định 3598 là không đúng vị trí và thực tế sử dụng đất.

Bộ TN&MT đề nghị Thủ tướng Chính phủ giao UBND TP điều chỉnh lại Quyết định 3598 theo hướng: Công nhận phần đất tranh chấp 5,7m2 cho bà Nga sử dụng. Thửa đất ao do ông Thanh sử dụng chưa có lối đi vào, ông Thanh muốn mở ngõ đi thì phải thỏa thuận với bà Nga hoặc các hộ gia đình khác. Trường hợp các bên không thỏa thuận được thì thuộc thẩm quyền xem xét, giải quyết của tòa án.

Bảo Anh