Hầm đường bộ Đèo Cả. Ảnh minh họa: Internet

Thực hiện Thông báo số 488/TB-UBND ngày 30/7/2012 của UBND tỉnh Phú Yên về việc thu hồi đất để thực hiện các công trình: Tuyến đường chính, tuyến đường công vụ, nhà điều hành và láng trại, bãi tập kết vật liệu để phục vụ dự án hầm đường bộ Đèo Cả, UBND huyện Đông Hòa có quyết định thu hồi đất của các hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án, trong đó có hộ bà Nguyễn Thị Chung. 

Ngày 27/12/2012, Chủ tịch UBND huyện Đông Hòa ban hành Quyết định số 1072/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư công trình: Tuyến đường chính phục vụ dự án hầm đường bộ qua Đèo Cả (đợt 4) cho 51 đối tượng, trong đó hộ bà Chung được bồi thường, hỗ trợ với số tiền 195.136.896 đồng. 

Không đồng ý với phương án bồi thường, hỗ trợ nêu trên, ngày 5/11/2013, bà Chung có đơn KN gửi đến Chủ tịch UBND huyện Đông Hòa yêu cầu bồi thường đất, nhà cửa, vật kiến trúc trên đất theo giá năm 2013; bồi thường toàn bộ diện tích đất thu hồi là đất ở; hỗ trợ khoản tiền chênh lệch giữa tiền bồi thường, hỗ trợ về đất và giá trị một suất tái định cư tối thiểu.

Ngày 7/3/2014, Chủ tịch UBND huyện Đông Hòa có Quyết định số 214/QĐ-UBND về việc giải quyết KN của bà Nguyễn Thị Chung, trong đó có điều chỉnh bồi thường loại đất cho bà Chung (từ 34,4m2 đất hàng năm khác thành 34,4m2 đất ở) và trừ số tiền 9.632.000 đồng (tiền hỗ trợ đất vườn ao không công nhận là đất ở). Như vậy, tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ của bà Nguyễn Thị Chung là 201.672.896 đồng.

Không đồng ý với Quyết định giải quyết KN nêu trên, ngày 6/4/2014, bà Chung tiếp tục có đơn KN gửi đến UBND tỉnh yêu cầu bồi thường đất, nhà cửa, vật kiến trúc trên đất theo giá ban hành năm 2014; hỗ trợ khoản tiền chênh lệch giữa tiền bồi thường, hỗ trợ về đất và giá trị một suất tái định cư tối thiểu. 

Qua kết quả thẩm tra xác minh, ngày 28/12/2012, UBND huyện Đông Hòa có quyết định thu hồi đất của các hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án tuyến đường chính hầm đường bộ Đèo Cả, trong đó có hộ bà Chung và áp giá theo giá đất năm 2012 của UBND tỉnh ban hành. Tuy nhiên, trong năm 2012, Công ty Cổ phần Đầu tư Đèo Cả không kịp thời chuyển tiền để chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ. Đến ngày 10/1/2013, Kho bạc Nhà nước tỉnh mới chuyển tiền về tài khoản của Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Đông Hòa; ngày 10 và 11/1/2013, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Đông Hòa mới tiến hành chi trả tiền cho các hộ dân là chậm so với quy định là 10 ngày. Do đó, KN của bà Chung về việc UBND huyện Đông Hòa áp giá bồi thường theo bảng giá đất năm 2012 không phù hợp là có cơ sở.

Đối với nội dung KN yêu cầu hỗ trợ khoản tiền chênh lệch giữa tiền bồi thường, hỗ trợ về đất và giá trị một suất tái định cư tối thiểu, qua kết quả làm việc ngày 3/6/2014, UBND huyện Đông Hòa cho rằng khi lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư công trình tuyến đường chính hầm đường bộ Đèo Cả thì khu tái định cư đang thi công chưa hoàn chỉnh và chưa có bảng giá đất tại khu tái định cư này, nên không có cơ sở để xác định giá trị suất tái định cư tối thiểu để tính toán hỗ trợ khoản tiền chênh lệch cho các hộ dân. Đến cuối năm 2013, khu tái định cư đã hoàn thành, bàn giao đất tái định cư cho các hộ dân được tái định cư; ngày 1/1/2014, UBND tỉnh có bảng giá đất tại khu tái định cư này (mức bình quân tại khu tái định cư 400.000 đồng/m2) và theo quy định diện tích suất tái định cư tại vùng đồng bằng là 150m2. Căn cứ số tiền bồi thường về đất của bà Nguyễn Thị Chung như đã nêu trên và giá trị một suất tái định cư tối thiểu 60 triệu đồng (150m2 x 400.000 đồng), do đó trường hợp bà Nguyễn Thị Chung có số tiền bồi thường về đất nhỏ hơn giá trị một suất tái định cư tối thiểu. Căn cứ khoản 1, Điều 19 Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ thì trường hợp của bà Chung là thuộc đối tượng được hỗ trợ khoản tiền chênh lệch giữa tiền bồi thường, hỗ trợ về đất và giá trị một suất tái định cư tối thiểu theo quy định của pháp luật.

Tại buổi làm việc ngày 3/6/2014, UBND huyện Đông Hòa có ý kiến: Thống nhất chỉ đạo các cơ quan chức năng của huyện kiểm tra lại toàn bộ dự án, nếu có trường hợp nào đủ điều kiện hỗ trợ khoản tiền chênh lệch giữa tiền bồi thường, hỗ trợ về đất và giá trị một suất tái định cư tối thiểu thì hỗ trợ theo quy định pháp luật.

Tại Quyết định số 1043/QĐ-UBND ngày 3/7/2014 về việc giải quyết KN lần 2 của bà Chung, Chủ tịch UBND tỉnh công nhận một phần nội dung đơn của bà Chung KN về hỗ trợ khoản tiền chênh lệch giữa tiền bồi thường, hỗ trợ về đất và giá trị một suất tái định cư tối thiểu vì có cơ sở pháp luật để xem xét giải quyết.     

Chu Tuấn