Ảnh minh họa: Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận khẳng định chỉ đạo của ông Nguyễn Văn Hoàng chưa gây thiệt hại về quyền lợi của bà Bốn.

Bà Nguyễn Thị Bốn được UBND huyện Hàm Thuận Bắc cấp QSDĐ các thửa 295, 296, 297 và 321 thuộc tờ bản đồ số 3 với tổng diện tích 6.060 m2 đất quả tại GCN QSDĐ số M527775 ngày 27/8/1998. Trong đó, tổng diện tích của 3 thửa: 295, 296, 297 là 3.592 m2. Trên thửa 297 có vẽ 1 ô vuông, không xác định diện tích, loại đất.

Theo trích lục bản đồ địa chính khu đất (từ Bản đồ địa chính xã Hàm Hiệp được nghiệm thu năm 2011) do Văn phòng Đăng ký QSDĐ huyện Hàm Thuận Bắc trích lục ngày 2/12/2013, tổng diện tích của thửa đất số 108 tờ bản đồ số 87 (ghép từ 3 thửa: 295, 296, 297) là 3.589 m2 (trong đó có 7,3 m2 đất trụ điện cao thế). Theo bản đồ này, diện tích 3.589 m2 có cả diện tích đất nhà ở của bà Nguyễn Thị Bốn.

So sánh diện tích đất giữa bản đồ địa chính trích lục với diện tích đất của 3 thửa: 295, 296, 297 trên GCNQSDĐ số M527775 ngày 27/8/1998 thì có sự chênh lệch giảm 3 m2. Ngoài ra còn có sự thay đổi về mục đích đất sử dụng 7,3 m2 đất trụ điện cao thế. Do đó, cần điều chỉnh GCNQSDĐ cho phù hợp với diện tích, vị trí đất thực tế.

Như vậy, đất của bà Bốn hiện nay không có sự biến động do mở rộng đường tỉnh lộ 718.

Theo Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận, việc ông Nguyễn Văn Hoàng, Phó Chủ tịch UBND huyện Hàm Thuận Bắc có Công văn số 1368/UBND-NC ngày 5/7/2013 chỉ đạo UBND xã Hàm Hiệp hướng dẫn và lập hồ sơ đăng ký biến động điều chỉnh vị trí và giảm diện tích các thửa của GCNQSDĐ số M 527775 là phù hợp. Tuy nhiên, công văn nêu lý do để chỉ đạo hướng dẫn và lập hồ sơ đăng ký biến động điều chỉnh vị trí và giảm diện tích các thửa đất của GCNQSDĐ số M 527775 từ việc: “GCNQSDĐ số M 527775 đã cấp cho hộ bà Nguyễn Thị Bốn… có sự biến động do mở rộng đường tỉnh lộ 718…” là không đúng thực tế.

Hơn nữa, tại Công văn này, UBND huyện Hàm Thuận Bắc “yêu cầu UBND xã Hàm Hiệp hướng dẫn và lập hồ sơ đăng ký biến động điều chỉnh vị trí và giảm diện tích các thửa đất này trước khi xét, đề nghị cấp GCNQSDĐ ở cho hộ bà Nguyễn Thị Bốn” là không phù hợp. Việc xét cấp GCNQSDĐ ở cho hộ bà Nguyễn Thị Bốn có thể thực hiện đồng thời với việc lập hồ sơ đăng ký biến động điều chỉnh vị trí và giảm diện tích các thửa đất trên GCNQSDĐ số M 527775 của hộ bà Bốn. 

Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận khẳng định việc công dân tố cáo ông Nguyễn Văn Hoàng có phần đúng. Những chỉ đạo không phù hợp của UBND huyện Hàm Thuận Bắc nêu trên là do Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện chỉ dựa vào Báo cáo của UBND xã Hàm Hiệp, thiếu kiểm tra, xác minh nên có Báo cáo số 275/BC-PTN&MT ngày 14/6/2013 tham mưu giải quyết chưa đúng thực tế vụ việc.

Trên thửa đất số 296, trước năm 1980 có căn nhà của ông Huỳnh Văn Lâm (con ruột bà Bốn và ông Huỳnh Văn Mọi) diện tích khoảng 40 m2. Từ năm 1980, căn nhà này bị phá dỡ, không còn sử dụng làm nhà ở. Từ năm 1998, toàn bộ diện tích thửa đất này (1.372 m2 ) được cấp GCNQSDĐ cho bà Nguyễn Thị Bốn với mục đích sử dụng đất quả. Việc bà Nguyễn Thị Bốn có đơn yêu cầu được công nhận QSDĐ ở trên thửa đất này là không có cơ sở.

Trên thửa đất số 297, trước thời điểm đăng ký kê khai đất thổ cư năm 1987, bà Bốn sử dụng đất này cất chái để vật dụng và cất nhà ở hiện nay. Năm 1987, bà Bốn đăng ký sử dụng đất thổ cư 520 m2 trên thửa đất này. 

Nơi trước đây bà Bốn dùng làm chái, năm 1995 vợ chồng ông Huỳnh Văn Ánh sử dụng làm quán và nhà ở. Sau khi có Bản án số 01/2008/DSST ngày 29/7/2008 của Tòa án, vợ chồng ông Ánh tháo dỡ căn nhà cấp 4 cùng các tài sản khác trên đất này để giao lại đất cho bà Nguyễn Thị Bốn. Nhà của vợ chồng ông Ánh chỉ mới phá dở sau khi có Bản án số 01/2008/DSST (năm 2008).

Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận khẳng định: Theo diễn biến việc sử dụng đất làm nhà ở của bà Bốn nêu trên, việc bà yêu cầu được công nhận QSDĐ ở trên thửa đất số 297 là phù hợp thực tế.

Như vậy, việc ông Nguyễn Văn Hoàng có Công văn số 1368/UBND-NC ngày 5/7/2013 chỉ thừa nhận cấp GCNQSDĐ ở với diện tích 520 m2 tại thửa số 297 mà bà Bốn đã đăng ký kê khai là đúng. 

Việc bà Bốn cho rằng có đóng thuế sử dụng đất ở từ năm 1995 với diện tích là 750 m2 để yêu cầu cấp GCNQSDĐ ở 750 m2 trên 2 thửa đất 296, 297 là không có cơ sở. Lý do: Theo quy định tại điểm c khoản 2, phần I Thông tư số 83 TC/TCT ngày 07/10/1994 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 94/CP ngày 25/8/1994 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành pháp lệnh thuế nhà đất: “Trong trường hợp… chưa xác định được QSDĐ… thì tổ chức, cá nhân đang trực tiếp sử dụng đất phải nộp thuế đất. Việc nộp thuế đất trong trường hợp này không có nghĩa là thừa nhận tính hợp pháp về QSDĐ”.

Qua kết quả xác minh của Thanh tra tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh kết luận:

Theo đơn xin được cấp QSDĐ ở của bà Nguyễn Thị Bốn, UBND huyện Hàm Thuận Bắc ban hành Công văn số 1368/UBND-NC ngày 5/7/2013 có nội dung yêu cầu UBND xã Hàm Hiệp hướng dẫn và lập hồ sơ đăng ký biến động điều chỉnh vị trí và giảm diện tích các thửa đất tại GCNQSDĐ số M527775 đã cấp cho hộ bà Nguyễn Thị Bốn là phù hợp, đúng theo quy định vì diện tích thực tế sau khi đo đạc lại theo Đề án 920 của UBND tỉnh so với diện tích trên GCNQSDĐ số M527775 có sự chênh lệch về diện tích và có sự thay đổi mục đích sử dụng 7,3 m2 (đất làm trụ điện cao thế). Tuy nhiên, Công văn số 1368/UBND-NC nêu lý do biến động phải điều chỉnh là không đúng thực tế và chỉ đạo điều chỉnh biến động trước khi cấp QSDĐ ở cho bà Bốn là không phù hợp.

Việc bà Nguyễn Thị Bốn có đơn yêu cầu được cấp GCNQSDĐ 750 m2 đất ở trên 2 thửa 296 và 297 là không phù hợp, bởi vì: Bà Bốn chỉ đăng ký diện tích 520 m2 đất ở tại thửa đất số 297 vào năm 1987. Từ năm 1980 đến ngày đăng ký kê khai đất ở năm 1987 không có nhà ở trên thửa đất số 296; thửa đất này đã được cấp GCNQSDĐ cho bà Nguyễn Thị Bốn mục đích sử dụng đất quả (cây lâu năm) vào năm 1998.  Bà Bốn cho rằng có đóng thuế sử dụng đất ở từ năm 1995 với diện tích 750 m2 để yêu cầu cấp GCNQSDĐ 750 m2 cho bà là không đúng.

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu ông Nguyễn Văn Hoàng chỉ đạo xét cấp QSDĐ ở cho bà Nguyễn Thị Bốn đồng thời với việc điều chỉnh diện tích biến động trên GCNQSDĐ của bà Bốn theo đúng quy định; nghiêm túc rút kinh nghiệm trong việc xem xét, giải quyết đơn của công dân. Chủ tịch UBND huyện Hàm Thuận Bắc chỉ đạo Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường tổ chức cuộc họp kiểm điểm rút kinh nghiệm trong việc tham mưu UBND huyện ban hành Công văn số 1368/UBND-NC ngày 5/7/2013 có nội dung không phù hợp. 

Thạch Hãn