(Thanh tra) - Ngày 28/10, Thanh tra Chính phủ tiến hành công bố kết luận thanh tra về việc thanh tra trách nhiệm việc thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng tại tỉnh Điện Biên.
Đây là cuộc thanh tra theo chương trình, kế hoạch thanh tra năm 2014 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đoàn Thanh tra đã kiểm tra tại 15 đơn vị thuộc tỉnh Điện Biên gồm 9 sở, ngành và 6 huyện, thị xã, thành phố.
Không có "điểm nóng"
Ông Phạm Văn Long, Phó Cục trưởng Cục I, Thanh tra Chính phủ, Trưởng Đoàn Thanh tra cho biết: Tình hình khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh trong các năm qua tương đối ổn định, không có “điểm nóng” phức tạp, cho đến nay chưa có dấu hiệu phát sinh những vụ việc mang màu sắc tôn giáo, yếu tố chính trị. Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng cơ bản được quan tâm, có chuyển biến về chất lượng, đã có sự phối hợp giữa các ngành, địa phương liên quan.
Về công tác quản lý Nhà nước, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản cụ thể hóa những văn bản quy phạm pháp luật về khiếu nại, tố cáo của cấp trên phù hợp tình hình cụ thể của địa phương theo phương châm tạo thuận lợi cho người dân và quản lý chặt chẽ việc tiếp nhận, xử lý các vụ việc mới phát sinh.
Công tác tuyên truyền đã được UBND tỉnh quan tâm, chỉ đạo phổ biến giáo dục pháp luật, tư vấn pháp luật. Ngoài ra, công tác kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với cấp dưới trực tiếp đã được quan tâm đúng mức.
Đến nay, cơ bản mô hình, tổ chức đã được triển khai thực hiện theo hướng dẫn, quy định tại Quyết định 858 của Thủ tướng về phê duyệt Đề án Đổi mới công tác tiếp công dân.
Lãnh đạo UBND các cấp, sở, ngành đã thực hiện việc công bố công khai lịch tiếp dân định kỳ của lãnh đạo, bố trí nơi tiếp công dân riêng cử cán bộ làm công tác tiếp công dân. Tại một số đơn vị đã gắn việc tiếp dân với tuyên truyền phổ biến pháp luật, qua đó hạn chế số lượng các vụ việc khiếu nại, tố cáo phát sinh.
Các cơ quan tham mưu giúp việc cho UBND các cấp và các đơn vị kịp thời xem xét, đề xuất giải quyết vụ việc phát sinh thuộc thẩm quyền và được giao.
Ngoài ra, UBND tỉnh cũng ban hành chương trình, kế hoạch với các nội dung chú trọng đến các biện pháp phòng ngừa tham nhũng tập trung vào các lĩnh vực theo chức năng quản lý Nhà nước của tỉnh. Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng tỉnh (nay là Ban Nội chính Tỉnh ủy) thường xuyên chỉ đạo, phối hợp kiểm tra, hướng dẫn thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng.
Vẫn còn biểu hiện nhũng nhiễu, tham nhũng
Kết luận thanh tra chỉ ra một số tồn tại, hạn chế như việc ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về thanh tra, khiếu nại, tố cáo ở một số cơ quan, đơn vị còn hạn chế, có nơi, có lúc chưa thường xuyên, nội dung thiếu chặt chẽ. UBND tỉnh chưa ban hành quyết định thành lập Trụ sở Tiếp công dân của UBND tỉnh và do đó chưa có quy chế, nội quy về tiếp công dân.
Trong khi đó, công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật còn chưa sâu rộng, chất lượng còn hạn chế, còn nặng về hình thức. Ở một số đơn vị, công tác này chưa liên hệ chặt chẽ với tình hình và công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí ở cơ quan, đơn vị, địa phương.
Chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của thủ trưởng các cấp, ngành chưa nhiều, chưa chất lượng. Một số cuộc kiểm tra chưa đề cao việc hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ.
Kiểm tra thực tế, chất lượng, số lượng cán bộ làm công tác tiếp dân có nơi còn hạn chế cả về số lượng và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ. Hiện, Trụ sở Tiếp công dân UBND tỉnh vẫn dùng Quyết định và thông báo của tỉnh Lai Châu cũ là thực hiện chưa đúng Quyết định số 858 của Thủ tướng Chính phủ.
Việc tiếp nhận và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo chưa tập trung một đầu mối, dẫn đến việc tổng hợp, báo cáo chưa đầy đủ, kịp thời. Một số vụ việc khiếu nại, tố cáo còn có nơi giải quyết chưa bảo đảm về trình tự, thủ tục, thời hạn, thời hiệu.
Ngoài ra, việc sắp xếp, bố trí càn bộ làm công tác thanh tra, tiếp công dân còn có nơi chưa quan tâm, chú trọng.
Đối với công tác phòng, chống tham nhũng, Đoàn Thanh tra chỉ ra việc thực hiện các quy định, chính sách pháp luật Nhà nước của một số cán bộ, công chức chưa tốt, còn có biểu hiện nhũng nhiễu và tham nhũng.
Bên cạnh đó, việc triển khai thực hiện một số quy định về phòng, ngừa tham nhũng còn chậm, hiệu quả chưa cao. Một số cơ quan lung túng trong thực hiện, nhất là chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, kê khai tài sản thu nhập, vấn đề trách nhiệm của người đứng đầu.
Liên quan đến thanh tra, kiểm tra, điều tra, xử lý hành vi tham nhũng, một số trường hợp vẫn để kéo dài.
Những thiếu sót nêu trên trách nhiệm chung thuộc về Chủ tịch UBND tỉnh, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh và trách nhiệm chính thuộc về giám đốc các sở, ngành; chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố; thanh tra các cấp liên quan.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Văn Nhân cho biết, tỉnh sẽ nghiêm chỉnh tiếp thu, khắc phục các tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra tại Kết luận của Thanh tra Chính phủ. Ông Nhân nhấn mạnh, kết luận thanh tra đã giúp địa phương đề ra được các giải pháp thực hiện có hiệu quả hơn công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng trong thời gian tiếp theo.
Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Đức Hạnh cho biết, Thanh tra Chính phủ sẽ cùng tỉnh chấn chỉnh các tồn tại trong quá trình thực hiện xử lý sau thanh tra.
Hoàng Long
