Thực hiện đúng Luật Thanh tra

Trước đó, nhận được Thông báo số 02/TB-TTr ngày 15/4/2013 của Chánh Thanh tra tỉnh Nam Định về việc thanh tra sử dụng đất của Hội VHNT tỉnh, ông Bùi Công Tường là hội viên Hội VHNT tỉnh (phường Lộc Vượng, TP Nam Định) đã có đơn thư gửi nhiều cơ quan chức năng, cho rằng đoàn thanh tra của Thanh tra tỉnh đã bao che cho việc làm vi phạm của Hội VHNT tỉnh.

Văn bản số 79 nêu rõ: Thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh Nam Định tại Văn bản số 501/UBND-VP8 ngày 11/10/2012, Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành Quyết định số 94/QĐ-TTr, ngày 23/10/2012 thành lập Đoàn Thanh tra do ông Nguyễn Biên Thùy, Trưởng phòng Thanh tra xét khiếu tố làm Trưởng đoàn để tiến hành thanh tra việc sử dụng đất của Hội VHNT tỉnh.

Trong quá trình thanh tra, Thanh tra tỉnh có nhận được đơn phản ánh, kiến nghị về một số vi phạm trong việc sử dụng đất tại Hội VHNT tỉnh của ông Tường.

Để thận trọng, khách quan, ngày 22/11/2012, Đoàn Thanh tra đã mời ông Tường lên làm việc. Ông Tường trình bày: “Tôi là hội viên Hội VHNT, không tố cáo ai, phản ánh vấn đề gì vì không có chứng cứ. Tôi chỉ đề nghị, kiến nghị với tỉnh kiểm tra, xem xét làm rõ việc quản lý, sử dụng đất đai tại khu đất của Hội VHNT trước đây có sai phạm gì không”. Tại buổi làm việc, ông Tường không cần giữ bí mật họ tên, địa chỉ.

Ngày 27/12/2012, Đoàn Thanh tra đã có báo cáo Chánh Thanh tra tỉnh về kết quả thanh tra.

Sau khi xin ý kiến của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Viết Hưng và ngành Tài nguyên - Môi trường tại cuộc họp ngày 15/1/2013, Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành Kết luận số 01/KL-TTr, ngày 18/1/2013 về việc sử dụng đất của Hội VHNT tỉnh. Kết luận thanh tra được công bố công khai tại đơn vị được thanh tra, các cơ quan tổ chức liên quan, đồng thời gửi báo cáo về UBND tỉnh và TTCP.

Ngày 15/4/2013, Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành Thông báo số 02/TB-TTr gửi tới ông Tường.

Chuyển toàn bộ hồ sơ sang cơ quan điều tra

Theo Kết luận thanh tra số 01, năm 1992, 1993 việc lập hồ sơ xin cấp đất trình UBND tỉnh Nam Hà giao đất cho Hội VHNT tỉnh có nhiều điểm chưa đúng. Cụ thể, Hội VHNT tỉnh Nam Hà thực sự không có nhu cầu xây dựng trại sáng tác. Hội không có vốn đầu tư xây dựng thực hiện dự án xây dựng trại sáng tác. Báo cáo kinh tế kỹ thuật của Hội chỉ là hình thức lấy danh nghĩa tập thể để xin đất cho các cá nhân cán bộ Văn phòng Hội làm nhà ở.

Quá trình thẩm định hồ sơ cho thấy, UBND xã Nam Vân, các cán bộ thuộc cơ quan chuyên môn của huyện Nam Ninh, Chi cục Quản lý đất đai tỉnh Nam Hà đã xem xét thẩm định không đầy đủ, thiếu chặt chẽ và không thống nhất, trình UBND tỉnh giao đất cho Hội.

Ngày 21/12/1993, UBND tỉnh Nam Hà có Quyết định số 1434/QĐ-UB về việc giao 1.600m2 đất cho Hội xây dựng trại sáng tác văn học. Tuy nhiên, khi giao đất, UBND xã, huyện chỉ giao 800m2 nhưng không báo cáo lý do với Chi cục Quản lý đất đai và tỉnh. Hội VHNT nhận giao thiếu nhưng cũng không báo cáo lại với cơ quan chức năng có thẩm quyền.

Do thiếu thận trọng trong lập hồ sơ xin giao đất, từ ngữ, mục đích sử dụng đất không thống nhất, số diện tích đất thực giao chưa đúng theo quyết định nên tạo nghi ngờ thắc mắc của một số hội viên dẫn đến phát sinh khiếu nại, tố cáo.

Trách nhiệm để xảy ra sai phạm trên thuộc về cán bộ quản lý đất đai xã, UBND xã, Trưởng phòng Quản lý ruộng đất huyện, cán bộ thẩm định Chi cục Quản lý đất đai tỉnh và có phần trách nhiệm của Thường trực Hội VHNT giai đoạn 1992 - 1993. Tuy nhiên, toàn bộ số cán bộ thực thi nhiệm vụ giai đoạn này đều đã nghỉ hưu hoặc chuyển công tác.

Đối với việc thanh lý tài sản của Hội và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ, UBND huyện có Quyết định số 47, ngày 28/3/1997 về việc duyệt thanh lý tài sản của Hội là không đúng thẩm quyền. Lý do, huyện không phải cơ quan quản lý của Hội. Tài sản trên khu đất được UBND tỉnh giao cho Hội cũng không phải tài sản của Hội mà là tiền của các hội viên Văn phòng Hội tự đóng góp. Còn việc UBND huyện chuyển mục đích sử dụng và giao đất cho 15 hội viên là vi phạm Luật Đất đai năm 1993.

Thanh tra tỉnh chỉ rõ, đối với những vi phạm pháp luật kể trên, trách nhiệm thuộc UBND huyện Nam Ninh, cụ thể là ông Nguyên Quốc Khoa, nguyên Chủ tịch UBND huyện cùng cán bộ tham mưu thuộc Phòng Quản lý đất đai huyện.

Căn cứ kết luận thanh tra, UBND tỉnh đã xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy. UBND tỉnh đã có Văn bản số 73 giao Thanh tra tỉnh chuyển hồ sơ thanh tra vụ việc quản lý, sử dụng đất của Hội VHNT tỉnh sang cơ quan điều tra. Thanh tra tỉnh đã tiến hành chuyển toàn bộ hồ sơ sang cơ quan điều tra, Công an tỉnh Nam Định để xem xét xử lý theo quy định của pháp luật.

Hiện, cơ quan điều tra vẫn chưa có kết luận về vụ việc.

Hoàng Long