Trụ sở Đảng ủy, HĐND, UBND xã Phú Cường, huyện Tân Lạc, nơi tồn tại hàng loạt các sai phạm đang được công an điều tra. Ảnh: Trần Kiên

Buông lỏng quản lý kinh phí chi thường xuyên

Phú Cường là xã đặc biệt khó khăn của huyện Tân Lạc, tỉnh Hòa Bình; trong giai đoạn 2013 - 2016, UBND xã Phú Cường được UBND huyện giao dự toán để đảm bảo các hoạt động của cấp ủy, chính quyền xã. Tuy nhiên, công tác quản lý, sử dụng tiền ngân sách của xã này tồn tại hàng loạt những sai phạm được Thanh tra huyện Tân Lạc chỉ ra.

Theo đó, việc lập và chấp hành dự toán thu ngân sách còn tồn tại việc thu phí, lệ phí không sử dụng biên lai theo quy định của ngành Thuế; việc thu phí chợ thực hiện chưa đầy đủ, tiền thu được không nộp vào kho bạc; thu đất 5% chưa nộp đầy đủ vào ngân sách xã. Việc chấp hành dự toán chi ngân sách còn tình trạng không xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ năm 2013, 2014; một số nội dung chi thiếu bảng kê; chưa lập sổ theo dõi các khoản thu ngân sách xã trên địa bàn.

Việc sử dụng nguồn kinh phí hơn 485 triệu đồng do UBND huyện hỗ trợ giai đoạn 2013 - 2016 theo Quyết định số 99-QĐ/TW ngày 30/5/2012 của Ban Bí thư, UBND xã không chi hỗ trợ cho các chi bộ theo hướng dẫn; các chứng từ chi cho các hoạt động của Đảng ủy, HĐND, UBND xã nội dung chi không thể hiện tách bạch, rõ ràng, nên số tiền gần 313,5 triệu đồng không xác định được chi cho công tác Đảng phù hợp với Quyết định 99 là bao nhiêu và chi sai mục đích bao nhiêu.

Ngoài ra, Chủ tịch UBND xã chỉ đạo chi sai mục đích, không đúng chế độ, không đúng dự toán ngân sách được giao số tiền hơn 288,6 triệu đồng (gồm: tiền hỗ trợ của các chi đoàn 6 tháng năm 2013 gần 15,6 triệu đồng, tiền điện hỗ trợ hộ nghèo quý 1 và quý 2 năm 2016 gần 241,4 triệu đồng, tiền hỗ trợ đội văn nghệ năm 2016 gần 19,6 triệu đồng và tiền hỗ trợ cụm dân cư năm 2016 hơn 12 triệu đồng) để chi giúp Trường THCS Phú Cường xây tường bao, quét vôi ve, sửa chữa bàn ghế, sửa cửa sổ, cải tạo giếng nước, san nền sân thể dục, mua thêm đất mở rộng khuôn viên để trường được công nhận đạt chuẩn quốc gia.

Đồng thời, Chủ tịch UBND xã còn chỉ đạo sử dụng số tiền hơn 463,5 triệu đồng (được UBND huyện cấp để hỗ trợ khôi phục sản xuất do thiên tai năm 2014) để chi vào các công việc của UBND xã, không thanh toán theo hợp đồng ký kết với chi nhánh dịch vụ nông nghiệp huyện Tân Lạc. Chỉ đạo trên của Chủ tịch UBND xã là sai so với quy định, vi phạm Khoản 6, Điều 82, Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 của Chính phủ, dẫn đến UBND xã nợ chi nhánh dịch vụ nông nghiệp huyện Tân Lạc gần 775,5 triệu đồng; tính đến 31/12/2016, UBND xã vẫn còn nợ hơn 257 triệu đồng.

Sai phạm hơn 1 tỷ đồng

Như vậy, tổng số tiền sai phạm tại UBND xã Phú Cường là hơn 1 tỷ đồng. Các sai phạm trên thuộc trách nhiệm Chủ tich UBND xã là ông Bùi Văn Khải, với vai trò là chủ tài khoản trực tiếp quản lý, sử dụng, điều hành việc chi ngân sách xã giai đoạn 2013 - 2016, thể hiện sự yếu kém về năng lực trong công tác quản lý, điều hành chi ngân sách xã. Công chức tài chính - kế toán là ông Đinh Công Tiết đảm nhiệm từ tháng 1 - 8/2013 và Đinh Xuân Kiều từ tháng 9/2013 - 12/2016 chưa làm tốt công tác tham mưu cho chủ tài khoản trong việc sử dụng, quản lý các nguồn kinh phí được UBND huyện cấp. Bà Mè Mỹ Lệ và ông Bùi Văn Kích - cán bộ công chức được phân công kiêm nhiệm thủ quỹ, không làm tốt công tác tham mưu cho chủ tài khoản mà còn phối hợp, cập nhật, hoàn thiện các chứng từ để hợp thức các khoản chi sai chế độ, không đúng mục đích.

Giai đoạn thanh tra từ 2013 - 2016, song trong quá trình thanh tra, đoàn thanh tra cũng phát hiện việc điều hành chi ngân sách của UBND xã Phú Cường còn rất nhiều khoản chi lấy kinh phí của năm 2017 để chi trả, thanh toán cho các nội dung của các năm trước đó.

Với những sai phạm trong quản lý, sử dụng ngân sách tại UBND xã Phú Cường được phát hiện qua thanh tra, UBND huyện đã chuyển hồ sơ vụ việc sang cơ quan điều tra Công an huyện Tân Lạc để tiếp tục xác minh làm rõ, kết luận theo quy định.

Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin kết quả điều tra của Công an huyện Tân Lạc.

Trần Kiên