Thanh tra các chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất cây trồng, vật nuôi và mô hình sản xuất ở 25 đơn vị ở Nghệ An phát hiện nhiều sai phạm. Ảnh: Văn Thanh

Thanh tra các chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất cây trồng, vật nuôi và mô hình sản xuất ở 25 đơn vị (20 đơn vị cấp huyện, 5 doanh nghiệp) đã phát hiện sai phạm, khuyết điểm phải xử lý thu hồi hơn 1 tỷ 279 triệu đồng. Trong đó: Chủ đầu tư lập hồ sơ khống để lấy tiền chính sách hoặc quản lý sử dụng trái nguyên tắc số tiền hơn 335 triệu đồng (Cty TNHH Anh Hai Dũng hơn 314 triệu đồng tiền hỗ trợ nilông phủ lạc; Hợp tác xã (HTX) Diễn Hoa hơn 17 triệu đồng tiền hỗ trợ giống lạc mới; HTX Diễn Hạnh gần 4 triệu đồng tiền hỗ trợ cánh đồng thu nhập cao). Sử dụng tiền không đúng mục đích, không đúng đối tượng thụ hưởng hơn 159 triệu đồng, gồm huyện Diễn Châu hơn 126 triệu đồng (hỗ trợ cánh đồng thu nhập cao) và Tổng Cty Vật tư nông nghiệp Nghệ An hơn 30 triệu đồng. Sử dụng không hết tiền các chính sách nhưng không nộp trả lại ngân sách tỉnh theo quy định số tiền hơn 783 triệu đồng.

Ngoài ra, một số huyện còn có tình trạng hợp đồng mua giống cây trồng, mua vật tư để thực hiện chính sách nhưng chủ thể bên bán là các trạm giống cây trồng, không có đủ tư cách pháp nhân ký kết hợp đồng kinh tế, không có hóa đơn hàng hóa dịch vụ theo quy định.

Bên cạnh đó, đoàn thanh tra còn phát hiện một số chính sách phát huy hiệu quả hạn chế, do nhiều nguyên nhân khác nhau. Đại đa số địa phương không thực hiện, thực hiện không đạt mục tiêu hoặc sau khi thực hiện người dân không duy trì được mô hình sản xuất như: Chính sách hỗ trợ nuôi cá lồng trên sông; chính sách nuôi trồng thủy sản nước ngọt; hỗ trợ giống lạc mới, phát triển cây dâu tằm, xây dựng cánh đồng thu nhập cao, chính sách phát triển HTX. Nguyên nhân xảy ra các khuyết điểm, sai phạm là các chính sách hỗ trợ các mô hình sản xuất, đối tượng thụ hưởng cuối cùng là người dân ở nông thôn. Tuy nhiên, mỗi hộ dân được thụ hưởng từng chính sách quy ra tiền giá trị không lớn nên người dân chưa thực sự quan tâm.

Mặt khác, hồ sơ, thủ tục thực hiện chính sách phải qua nhiều cấp trung gian như cấp UBND xã, HTX, xóm trưởng mới thực hiện được. Các cán bộ ở khâu trung gian không được cấp kinh phí để làm hồ sơ, tổ chức thực hiện nên còn gặp nhiều khó khăn. Công tác quản lý chính sách tại những đơn vị có sai phạm, khuyết điểm chủ yếu do quản lý thiếu chặt chẽ. Hồ sơ mua giống, vật tư cấp phát cho người dân để thực hiện chính sách không có hóa đơn theo quy định vẫn được thanh khuyết toán.

Danh sách người dân thụ hưởng chính sách do cán bộ lập không hướng dẫn người dân trực tiếp ký nhận mà còn tình trạng cán bộ ký thay người dân. Mẫu thủ tục hồ sơ nghiệm thu phúc tra một số chính sách chi có tiêu chí nghiệm thu diện tích gieo trồng hoặc khối lượng kết quả thực hiện, chưa chú trọng nghiệm thu quy trình, thủ tục là hồ sơ pháp lý chứng minh thực tế có việc thực hiện chính sách như báo cáo hay không (hóa đơn VAT). Cơ quan chức năng không kiểm tra chữ ký của người dân, có một số nơi cán bộ huyện biết không phải chữ ký của người dân nhưng không có biện pháp ngăn chặn, khắc phục. Cá biệt có đơn vị lợi dụng chính sách mưu lợi cá nhân hoặc tùy tiện trong quản lý sử dụng tiền chính sách.

Trước những sai phạm này, Thanh tra tỉnh Nghệ An đã chuyển hồ sơ vụ việc có dấu hiệu phạm tội tại Cty TNHH Anh Hai Dũng sang Cơ quan Cảnh sát Điều tra Công an tỉnh để điều tra, xử lý theo quy định của pháp luật.

Văn Thanh