Biên chế giáo viên còn thiếu nhiều so với quy định

Kết luận thanh tra chỉ ra, việc tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến của địa phương trong lĩnh vực giáo dục chưa được cập nhật trong báo cáo tổng kết năm học; thiếu số liệu thực tế minh chứng cho kết quả áp dụng sáng kiến kinh nghiệm trong quản lý và giảng dạy; việc tổ chức thực hiện đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý còn hạn chế; phần lớn đội ngũ cán bộ dự nguồn thuộc diện quy hoạch cán bộ quản lý giáo dục chưa được đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị.

Bên cạnh đó, đơn vị chưa thực hiện đầy đủ nội dung về tiếp công dân, giải quyết đơn thư tố cáo, kiến nghị, phản ánh có liên quan đến giáo dục theo quy định.

Kết luận cũng chỉ ra, việc huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực con người để phát triển giáo dục trên địa bàn còn tồn tại nhiều hạn chế như: biên chế công chức Phòng GD&ĐT được giao 6 người không đủ để thực hiện nhiệm vụ, phải biệt phái một số cán bộ, giáo viên và kế toán từ một số đơn vị trường học để thực hiện nhiệm vụ thường xuyên của Phòng GD&ĐT; biên chế giáo viên còn thiếu 70 giáo viên so với quy định, trong đó giáo viên mầm non thiếu 12 người; 38 giáo viên tiểu học; 20 giáo viên THCS. Việc này ảnh hưởng đến chất lượng công tác giảng dạy và học tập tại các trường. Đến thời hạn thanh tra còn 209 giáo viên đã học hoàn thiện kiến thức chưa được thăng hạng.

Điều đáng nói, công tác lập dự toán năm 2015, 2016 Phòng GD&ĐT chưa đảm bảo theo quy định của Thông tư 59/2003 của Bộ Tài chính và các văn bản hướng dẫn như: hồ sơ dư toán còn thiếu một số bảng biểu; thiếu dư toán thu học phí; chưa có báo cáo thuyết minh chi tiết.

Mặt khác, ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ làm căn cứ để thực hiện đầy đủ nội dung theo quy định Thông tư 71/2014 của Liên Bộ Tài chính - Bộ Nội vụ quy định chế độ tự chủ tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí hành chính đối với cơ quan Nhà nước; thiếu quy định về phương án chi trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức và người lao động.

Kiến nghị thu nộp ngân sách trên 230 triệu đồng vi phạm

Công tác quản lý, sử dụng kinh phí được giao thực hiện chưa đảm bảo theo quy định; quá trình kiểm soát chi thanh toán chế độ công tác phí cho một số cán bộ giáo viên; thanh toán mua một số vật tư, sách thiết bị, văn phòng phẩm và xây dựng, sửa chữa công trình nhà lớp học... trình tự thủ tục, chứng từ chưa đảm bảo theo quy định Luật Ngân sách, Luật Kế toán, Luật Đấu thầu; thiếu tổng hợp đề xuất mua sắm, sửa chữa thay thế các bộ phận chuyên môn; thiếu báo giá, biên bản thẩm định giá, hợp đồng; hợp đồng kinh tế với đơn vị cung ứng không đúng mẫu quy định được phê duyệt kèm theo hồ sơ yêu cầu; nội dung hợp đồng không nêu cụ thể xuất xứ hàng hóa, sản phẩm, nhà sản xuất của một số loại công cụ, dụng cụ; chưa thực hiện nghiệm thu sau khi kết thúc thời gian bảo hành theo hợp đồng hai bên đã ký kết; hồ sơ thiết kế phát hành để triển khai thi công chưa được chủ đầu tư ký và ghi tên người xác nhận; chưa có hồ sơ quản lý chất lượng công trình, chưa lập bản vẽ hoàn công công trình, báo cáo chủ đầu tư về tiến độ, chất lượng, khối lượng...

Ngoài ra, chi thanh toán khu vực năm 2015 cho 63 cán bộ, giáo viên trong thời gian nghỉ thai sản, không đúng quy định; nghiệm thu thanh toán một số hạng mục, phần việc chưa đúng so với thực tế thi công với số tiền trên 35,6 triệu đồng.

Công tác thẩm tra, quyết toán đối với một số đơn vị dự toán trực thuộc chưa toàn diện, chặt chẽ, chưa phát hiện được những tồn tại, hạn chế của các đơn vị dự toán trong việc thực hiện chế độ chính sách cho giáo viên, học sinh. Chưa thực hiện đối chiếu, quyết toán nguồn kinh phí chi trả ốm đau, thai sản do BHXH huyện chuyển về đơn vị theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Thanh tra tỉnh kiến nghị, thu nộp ngân sách Nhà nước số tiền trên 230 triệu đồng do Phòng GD &ĐT huyện nghiệm thu, thanh toán một số hạng mục, phần công trình cải tạo sửa chữa nhà lớp học chưa đúng với thực tế thi công và do chi thanh toán phụ cấp khu vực cho 63 cán bộ, viên chức không đúng quy định; tổ chức họp, kiểm điểm nghiêm túc đối với các tổ chức cá nhân liên quan.

Bảo Anh