Chưa chi hết 236,1 triệu tiền lương

Là doanh nghiệp Nhà nước thuộc UBND tỉnh Thừa Thiên Huế quản lý, hoạt động theo mô hình công ty TNHH Một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu và nắm giữ 100% vốn điều lệ, trong 3 năm (2015 - 2017), Cty chấp hành chính sách, pháp luật trong hoạt động sản xuất kinh doanh;... Tuy nhiên, quá trình thực hiện vẫn còn một số sai sót trong việc quyết toán chi phí tiền lương, thuê ngoài, quản lý công nợ và các nguồn kinh phí khác. Cụ thể:

Cty đã quyết toán chi phí tiền lương năm 2016 chuyển sang năm 2017, nhưng đến thời điểm 31/12/2017 chưa chi hết với số tiền 236,1 triệu đồng, dẫn đến thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) phải nộp tăng so với số quyết toán của Cty 47,2 triệu đồng là thực hiện không đúng theo quy định tại điểm 2.6, Khoản 2, Điều 4 Thông tư số 96/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Cùng với đó, khi cơ quan chức năng tiến hành kiểm tra ngẫu nhiên 11 công trình và hạng mục công trình về chi phí sửa chữa thường xuyên, cho thấy phần lát tấm đan và bê tông giằng thi công chưa đúng kích thước hình học, thiếu tính thẩm mỹ.

Về chi phí thuê ngoài, qua xác minh tại 8 hợp tác xã (HTX), nhận thấy mặc dù chi phí có phát sinh nhưng trình tự, thủ tục chưa bảo đảm, HTX không phải là đơn vị trực tiếp thực hiện hợp đồng mà đứng ra làm trung gian thuê đơn vị khác hoặc người lao động tại địa phương để thực hiện.

Đối với các khoản nợ chi tiết phải trả, phải nộp khác như phải trả cho Cty NTT, Cty Cổ phần Nhị Hà, Ban Quản lý dự án Bắc Sông Hương, Ban Phòng, chống bão lụt tỉnh, Cty Thủy điện miền Trung hoặc các khoản tiền đền bù, thu, chi cho cán bộ, công nhân viên... đã tồn tại nhiều năm nhưng Cty chưa đối chiếu làm rõ để xử lý theo quy định.

Kiểm tra sổ sách kế toán năm 2017 đối với nguồn kinh phí sự nghiệp, thể hiện số dư cuối kỳ là 3,4 tỷ đồng, gồm 627,2 triệu đồng kinh phí hỗ trợ tiêu úng đầu vụ; 535 triệu đồng đấu úng để gieo sạ lại vụ Đông Xuân 2016 - 2017 và nguồn kinh phí hỗ trợ khắc phục lũ lụt năm 2017 là 92,2 triệu đồng chưa được quyết toán; 784 triệu đồng là giá trị vật tư tồn kho.

Số dư còn lại hơn 2 tỷ đồng do Cty trích từ nguồn sửa chữa thường xuyên năm 2009 và 2010 để đối ứng khi thực hiện chương trình kiên cố hóa kênh mương năm 2009, nhưng chưa nộp trả cho ngân sách tỉnh.

Xác nhận diện tích tưới tiêu chưa chặt chẽ

Bên cạnh đó, kiểm tra tại 6 xã, phường trên địa bàn 5 huyện, thị xã về diện tích tưới tiêu, gồm: Hương Chữ (Hương Trà), Lộc An (Phú Lộc), Phong Sơn (Phong Điền), Quảng Lợi (Quảng Điền), Phú Lương và Vinh Thái (Phú Vang), cho thấy việc kê khai, xác định diện tích tưới tiêu chủ yếu do các HTX thực hiện, sau đó trình UBND cấp xã ký xác nhận. Tuy nhiên, việc ký xác nhận diện tích tưới tiêu tại các xã chưa bảo đảm sự chặt chẽ, nhiều nơi không có sự thẩm kê của cán bộ chuyên môn; cách kê khai, xác định diện tích ở mỗi nơi cũng có sự khác nhau, có nơi thì căn cứ vào diện tích được giao theo Nghị định 64-CP trước đây để kê khai, xác định, có nơi thì căn cứ vào hồ sơ địa chính được đo đạc và lập từ những năm 2006 đến 2010, có nơi thì kết hợp cả hai nên việc xác định diện tích tưới tiêu chưa bảo đảm chính xác, tên chủ sử dụng đất không trùng khớp với hồ sơ địa chính theo quy định.

Ngoài ra, theo báo cáo của Cty, trong 3 năm (2015 - 2017), Cty đã triển khai thực hiện 36 công trình, dự án có nguồn vốn ngân sách Nhà nước, đầu tư sửa chữa thường xuyên 96 công trình và một số hạng mục sửa chữa nhỏ khác. Tuy nhiên, Cty chỉ bán hồ sơ mời thầu, không bán hồ sơ yêu cầu mà chỉ gửi cho đơn vị dự kiến chỉ định thầu, nên không phát sinh khoản thu từ tiền bán hồ sơ yêu cầu trong 3 năm. Theo số liệu tổng hợp do Cty cung cấp, tổng số tiền thu từ nguồn bán hồ sơ mời thầu là 71 triệu đồng; đã chi 57,4 triệu đồng; số tiền còn lại chưa chi, nhưng Cty chưa nộp vào ngân sách Nhà nước theo quy định.

Thanh tra tỉnh yêu cầu Cty sớm chấn chỉnh công tác thanh, quyết toán chi phí thuê ngoài; tiến hành rà soát, đối chiếu công nợ và làm rõ, xác định nếu không còn đối tượng trả thì xử lý theo quy định tại Khoản 3, Điều 10 Nghị định 206/2013/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý nợ của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; có kế hoạch để tổ chức rà soát, xác định lại diện tích tưới tiêu theo đúng quy định; tiếp tục theo dõi, quản lý chặt chẽ việc thi công các công trình, dự án đầu tư đang triển khai đúng với quy định.

Bảo Anh