Ngày 5/1/2010, UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho hộ ông Nguyễn Văn Đông tại thửa đất số 121 tờ bản đồ địa chính số 12 xã Thành Hải với diện tích là 6.089m2, mục đích sử dụng là đất trồng cây lâu năm.

Ngày 14/7/2011, UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm ban hành Quyết định số 2886/QĐ-UBND về việc thu hồi đất do hộ ông Nguyễn Văn Đông sử dụng tại xã Thành Hải để bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện Dự án Mở rộng Cụm Công nghiệp Thành Hải (giai đoạn 2, đợt 4) với diện tích đất thu hồi là 6.089m2 đất trồng cây ăn quả lâu năm thuộc thửa đất số 121 tờ bản đồ địa chính số 12. 

Ngày 18/7/2011, UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm ban hành Quyết định số 2921/QĐ-UBND về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho hộ ông Nguyễn Văn Đông khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện Dự án Mở rộng Cụm Công nghiệp Thành Hải (giai đoạn 2, đợt 4) với tổng số tiền bồi thường là 1.610.515.079 đồng, trong đó: Bồi thường về đất là 487.120.000 đồng; bồi thường về tài sản, vật kiến trúc là 111.020.904 đồng; bồi thường về hoa màu, cây trồng là 20.134.175 đồng và các khoản hỗ trợ là 992.240.000 đồng. 

Ông Đông không đồng ý gửi đơn khiếu nại đến UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm cho rằng việc thu hồi, bồi thường đất còn thiếu, yêu cầu bồi thường bổ sung diện tích đất là 519m2. 

Ngày 21/6/2012, Chủ tịch UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm ban hành Quyết định số 1914/QĐ-UBND về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Nguyễn Văn Đông, với nội dung: Chấp thuận thu hồi bồi thường, hỗ trợ bổ sung diện tích 152,2m2 đất trồng cây lâu năm cho ông Nguyễn Văn Đông; giữ nguyên các nội dung khác của Quyết định số 2886/QĐ-UBND ngày 14/7/2011 của UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm. 

Ông Đông tiếp tục gửi đơn khiếu nại đến UBND tỉnh yêu cầu kiểm tra, đo đạc thực tế và bồi thường bổ sung thêm với diện tích đất là 366,8m2.

Sở Tài nguyên và Môi trường đã phối hợp cùng các sở, ban, ngành tiến hành kiểm tra hiện trạng, đo đạc lại thửa đất số 121 của hộ ông Nguyễn Văn Đông sử dụng và mời ông Nguyễn Cao Đàm (chủ đất liền kề phía Nam thửa đất của ông Đông) để xác định vị trí ranh giới thửa đất. Qua mỗi lần đo đạc lại thì diện tích đất của hộ ông Đông đều khác nhau, tăng hơn so với GCNQSDĐ. 

Trên cơ sở thẩm tra, xác minh và làm việc với UBND xã Thành Hải xác nhận: Thửa đất số 121 của ông Nguyễn Văn Đông sau khi đo đạc thực tế tăng hơn so với GCNQSDĐ ở phía Đông thửa đất số 121 là do hộ ông Đông lấn chiếm đường đi. 

Khoản 4 Điều 47 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp GCNQSDĐ, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai: “Không bồi thường về đất đối với phần diện tích đất nhiều hơn diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất mà diện tích đất nhiều hơn là do hành vi lấn chiếm mà có”. Đối chiếu trường hợp ông Đông, sau khi đo đạc diện tích thửa đất số 121 của hộ ông Đông sử dụng tăng hơn so với GCNQSDĐ được cấp ngày 5/1/2010 do ông Đông lấn chiếm ra đường đi phía Đông. Do vậy, việc ông Nguyễn Văn Đông yêu cầu bồi thường bổ sung thêm diện tích 366,8m2 đất do thu hồi, bồi thường thiếu là không có cơ sở.

Tuy nhiên, qua kiểm tra diện tích đất của hộ ông Đông tăng là do sai số đo đạc bản đồ (244m2) và do hộ ông Đông lấn đường giao thông (234m2). Diện tích đất thu hồi bổ sung chính xác của hộ ông Đông là 180m2, trong đó UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm đã ban hành Quyết định số 1914/QĐ-UBND ngày 21/6/2013 về việc chấp nhận bồi thường, hỗ trợ bổ sung diện tích 152,2m2, nay chấp thuận thu hồi, bồi thường bổ sung diện tích 27,8m2 cho hộ ông Nguyễn Văn Đông.

Theo nội dung tại mục 2 Thông báo số 987/TB-VPUB ngày 1/7/2013 của Văn phòng UBND tỉnh về kết luận của lãnh đạo UBND tỉnh tại cuộc họp giải quyết khiếu nại, tranh chấp về đất đai của công dân và kết quả đối thoại ngày 29/7/2013 giữa lãnh đạo UBND tỉnh với ông Nguyễn Văn Đông, tại Quyết định số 1761/QĐ-UBND, ngày 3/9, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận Đỗ Hữu Nghị đã giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Văn Đông, cư ngụ tại nhà số 54 đường Yên Ninh, thị trấn Khánh Hải, huyện Ninh Hải theo các nội dung: Chấp thuận thu hồi, bồi thường bổ sung diện tích 27,8m2 đất trồng cây lâu năm cho hộ ông Nguyễn Văn Đông. Giao Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh lập thủ tục chi trả số tiền bồi thường, hỗ trợ bổ sung về đất cho hộ ông Nguyễn Văn Đông theo quy định. Giữ nguyên các nội dung khác tại Quyết định số 1914/QĐ-UBND ngày 21/6/2012 của Chủ tịch UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Nguyễn Văn Đông.

Bảo Thạch