Kết luận thanh tra cho thấy, đối với việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN, bệnh viện chưa xây dựng quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo và phân công nhiệm vụ cho các thành viên Ban Chỉ đạo PCTN của đơn vị. Chưa thông báo công khai dự toán thu chi năm 2015, 2016, chưa bố trí địa điểm tiếp công dân...

Liên quan đến công tác thu, chi tài chính, kết quả thanh tra chỉ rõ, bệnh viện chưa quy định cụ thể mức trích nộp kinh phí từ các lớp đào tạo, mỗi lớp đào tạo giám đốc bệnh viện quyết định mức trích nộp về bệnh viện khác nhau, chỉ nêu nguyên tắc phân phối cho các hoạt động đó. Quy chế chi tiêu nội bộ của bệnh viện chưa quy định mức thu học phí của từng lớp học, đào tạo, thực tập tại bệnh viện, chỉ quy định trong quy chế hoạt động của Trung tâm Đào tạo - chỉ đạo tuyến. Ngoài ra, bệnh viện chưa quy định cụ thể mức trích nộp kinh phí từ các lớp đào tạo, mỗi lớp đào tạo giám đốc bệnh viện quyết định mức trích nộp về bệnh viện khác nhau mà chỉ nêu nguyên tắc phân phối cho các hoạt động đó.

Đoàn Thanh tra kiểm tra xác xuất Chứng từ thanh quyết toán lớp đào tạo laser tháng 9 - 11/2016 tại Trung tâm Đào tạo chỉ đạo tuyến của bệnh viện, kết quả cho thấy, Trung tâm có xây dựng biểu giá học phí đào tạo, thực tập và nguyên tắc phân phối nguồn thu đào tạo theo yêu cầu nhưng chưa nêu đủ căn cứ để xây dựng mức thu học phí cho từng lớp, từng đối tượng. Ngoài ra, đơn vị cũng chưa xây dựng định mức chi cho từng hoạt động cụ thể của lớp học.

Qua kiểm tra gói thầu mua thuốc theo tên Genegic năm 2015 của bệnh viện cho thấy mục đánh giá về năng lực và kinh nghiệm nhà thầu quy định tại Mục 1, Chương III tiêu chuẩn đánh giá và xác định nội dung đánh giá có yêu cầu tiêu chí đối với đơn vị tham gia dự thầu phải có “Số năm hoạt động trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh chính >36 tháng” là chưa phù hợp với tiêu chí của Bộ Y tế quy định bảng tiêu chuẩn đánh giá về mặt kỹ thuật tại hồ sơ mời thầu mua thuốc.

Ngoài ra, thông tin về dạng bào chế của một số thuốc chưa đầy đủ và chính xác và còn lẫn dạng bào chế của thuốc đối với đường dùng của thuốc.

Đối với các gói thầu thuốc năm 2016, bệnh viện chưa công khai thông tin kết quả lựa chọn nhà thầu theo quy định của Chính phủ quy định phải đăng thông tin công khai lên mạng đấu thầu quốc gia và Báo Đấu thầu.

Liên quan đến công tác đấu thầu mua sắm hóa chất, vật tư y tế, Kết luận thanh tra cũng chỉ ra báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu, báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu, quyết định trúng thầu không nêu tên cơ sở sản xuất của hàng hóa.

Đối với đấu thầu mua sắm trang thiết bị y tế, hồ sơ mời thầu các gói thầu 2015 đều quy định mức bảo đảm dự thầu là 20 triệu đồng mặc dù giá trị gói thầu của các gói khác nhau, theo Đoàn Thanh tra, mức bảo đảm như vậy không đủ mức từ 1 - 3% giá trị gói thầu như theo quy định của Luật Đấu thầu.

Đáng lưu ý, kế hoạch đấu thầu đã được Bộ Y tế phê duyệt và trong hồ sơ mời thầu của các gói thầu đều quy định theo gói, hình thức lựa chọn nhà thầu là trọn gói. Nhưng trong quá trình đánh giá hồ sơ mời thầu bệnh viện lại xét thầu theo từng chủng loại trang thiết bị mà không xét thầu trọn gói và kết quả đấu thầu đã quyết định nhiều nhà thầu trúng thầu trong một gói.

Bên cạnh đó, biên bản mở thầu không ghi đầy đủ các thông tin về bảo đảm dự thầu theo quy định như giá trị, thời hạn bảo đảm dự thầu. Bệnh viện chưa thành lập Hội đồng nghiệm thu mà chỉ phân công các cán bộ kỹ thuật nghiệm thu với nhà thầu.

Đối với việc quản lý nhà thuốc tại bệnh viện: Bệnh viện sử dụng đơn tư vấn kèm theo đơn thuốc để kê thực phẩm chức năng, mỹ phẩm, dẫn đến người bệnh sẽ hiểu nhầm là thuốc.

Thanh tra Bộ Y tế yêu cầu Bệnh viện Da liễu Trung ương tăng cường công tác phổ biến, quán triệt các quy định của pháp luật về PCTN, quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, nhân viên và người lao động trong bệnh viện. Công khai dự toán chi hàng năm theo biểu mẫu của Bộ Tài chính. Đồng thời bố trí phòng tiếp công dân tại vị trí thuận tiện, phân công cán bộ có đủ năng lực tiếp công dân, bảo đảm các điều kiện vật chất cần thiết để công dân đến khiếu nại, tố cáo...

Thanh tra Bộ Y tế yêu cầu Bệnh viện Da liễu Trung ương thực hiện đấu thầu thuốc và công khai thông tin kết quả lựa chọn nhà thầu theo quy định. Xây dựng, rà soát cơ cấu giá của các dịch vụ, các chi phí và bổ sung cơ cấu giá các dịch vụ y tế đang triển khai tại bệnh viện. Xây dựng tiêu chí cụ thể đối với các trường hợp miễn giảm học phí trong quy chế chi tiêu nội bộ...

Phương Anh