Đoàn thanh tra liên ngành đã chỉ ra nhiều sai phạm trong quá trình đầu tư xây dựng cơ bản các D.A nước sạch nông thôn. Ảnh: HH

"Gian dối" trong thi công

Tại D.A đầu tư xây dựng hệ thống mạng lưới đường ống cấp nước tập trung xã Ngọc Xá, huyện Quế Võ, đoàn thanh tra chỉ rõ, Công ty Cổ phần An Thịnh chưa lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu tư vấn khảo sát, lập D.A theo quy định.

Đồng thời, chưa giảm trừ tỷ lệ tiết kiệm gói thầu xây lắp số tiền hơn 351 triệu đồng; không tự thực hiện hoặc thuê tổ chức, cá nhân có chuyên môn phù hợp với loại hình khảo sát để thực hiện giám sát công tác khảo sát xây dựng.

Tính thừa gỗ, nhựa đường và giá xi măng bê tông hoàn trả mặt đường; công tác phá bê tông một số tuyến ống dịch vụ không đúng thực tế nghiệm thu; thi công tuyến chính và tuyến ống dịch vụ chung hố đào một số tuyến, khi thi công tuyến ống dịch vụ vẫn tính khối lượng đào và hoàn trả riêng; thực tế thi công chưa đúng so với hồ sơ đề nghị quyết toán.

Ngoài ra, Công ty Cổ phần An Thịnh (Nhà thầu xây dựng) và Ban Quản lý D.A Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Ninh (Nhà thầu tư vấn giám sát thi công xây dựng) đã lập bản vẽ hoàn công không đúng thực tế thi công mặt cắt hố đào, chiều dài một số tuyến..., vi phạm quy định về quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình.

Thanh tra D.A công trình cấp nước sạch tập trung cụm xã Đức Long - Châu Phong, huyện Quế Võ, Đoàn thanh tra phát hiện, Công ty Cổ phần An Thịnh không có hồ sơ tài liệu thể hiện việc CĐT lập nhiệm vụ thiết kế theo quy định; tổ chức lập bổ sung D.A không đúng trình tự cũng như không trình thẩm định thiết kế bản vẽ thi công (TKBVTC) cho cơ quan quản lý Nhà nước về xây dựng thẩm định theo quy định; phê duyệt TKBVTC khi chưa có ý kiến thẩm định của cơ quan quản lý Nhà nước...

Bên cạnh đó, phê duyệt TKBVTC hạng mục mạng lưới cấp nước áp dụng đơn giá nhân công không phù hợp với quy định và hướng dẫn hiện hành làm cho giá gói thầu tăng so với quy định; giá trị khối lượng phê duyệt TKBVTC có một số công tác thiếu căn cứ; nghiệm thu một số máy bơm khi chưa được lắp đặt; nghiệm thu thừa một số khối lượng như: Đổ bê tông hoàn trả, vận chuyển đất thừa…

Đoàn thanh tra khẳng định, CĐT, đơn vị thi công xây lắp đã vi phạm quy định về nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng; chưa cung cấp được một số hóa đơn của những vật liệu không có trong công bố giá...

Không cung cấp được hồ sơ thi công, thanh quyết toán...

Đối với D.A mở rộng trạm bơm tăng áp Tương Giang và xây dựng hệ thống mạng lưới đường ống cấp nước sạch tập trung cụm xã Tam Sơn - Phú Lâm, Tiên Du, qua thanh tra cũng cho thấy, CĐT và các bên có liên quan đã kéo dài thời gian thi công, nghiệm thu và lập hồ sơ quyết toán D.A; không cung cấp được hồ sơ thi công, thanh quyết toán gói thầu xây lắp cho đoàn thanh tra, nên đoàn không có căn cứ để xem xét toàn bộ giá trị xây lắp của gói thầu theo quy định.

Trước những sai phạm trên, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh giao Giám đốc Sở Tài chính xem xét giảm trừ số tiền gần 6 tỷ đồng. Trong đó, tại D.A đầu tư xây dựng hệ thống mạng đường ống cấp nước tập trung xã Ngọc Xá, huyện Quế Võ là hơn 2,1 tỷ đồng; D.A Công trình cấp nước sạch tập trung cụm xã Đức Long - Châu Phong, huyện Quế Võ gần 3,8 tỷ đồng.

Số tiền giảm trừ bao gồm các khoản: Chi phí xây dựng do chưa giảm trừ tỷ lệ tiết kiệm gói thầu xây lắp theo quy định và do tính thừa gỗ, nhựa đường và giá xi măng bê tông hoàn trả mặt đường; thi công chủng loại ống không đúng so với dự toán được duyệt; công tác phá bê tông tuyến ống dịch vụ không đúng thực tế nghiệm thu, chi phí xây lắp; chi phí tư vấn TKBVTC, chi phí tư vấn giám sát thi công công trình...

Giám đốc Công ty Cổ phần An Thịnh phải tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với những tổ chức, cá nhân trong thẩm quyền quản lý có vi phạm, khuyết điểm.

Riêng đối với D.A mở rộng trạm bơm tăng áp Tương Giang và xây dựng hệ thống mạng lưới đường ống cấp nước sạch tập trung cụm xã Tam Sơn - Phú Lâm, Tiên Du, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh giao Chánh Thanh tra tỉnh tiếp tục tiến hành thanh tra toàn diện D.A sau khi CĐT hoàn thành hồ sơ quyết toán trình cấp có thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt.

Hải Hà