Bắc Ninh ban hành kết luận thanh tra trách nhiệm Chủ tịch UBND huyện Gia Bình. Ảnh: H.H

Huyện chuyển cơ quan điều tra 5 vụ việc

Thực hiện quyết định thanh tra của Chánh Thanh tra tỉnh Bắc Ninh, đoàn thành tra đã tiến hành thanh tra công tác thanh tra; tiếp công dân, xử lý đơn thư; giải quyết khiếu nại (KN), tố cáo (TC); phòng, chống tham nhũng (PCTN); thực hiện các kết luận, quyết định sau thanh tra, giải quyết KN, TC; công tác quản lý, sử dụng ngân sách; quản lý đầu tư xây dựng; việc thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao tại UBND huyện Gia Bình và 5 xã. Thời kỳ thanh tra từ năm 2021-2023.

Đối với công tác thanh tra, Chủ tịch UBND huyện Gia Bình, Thanh tra huyện đã thực hiện theo kế hoạch thanh tra hàng năm, hạn chế được chồng chéo, trùng lặp. Tuy nhiên, hồ sơ một số đoàn thanh tra chưa đầy đủ, quản lý chưa khoa học, bài bản, sổ nhật ký còn sơ sài.

Trong thời kỳ thanh tra đã tiến hành 12 cuộc thanh tra, ban hành 12 kết luận, kiến nghị thu hồi về ngân sách hơn 3,36 tỷ đồng; kiểm điểm trách nhiệm các tập thể, cá nhân có liên quan để xảy ra vi phạm. Đồng thời, chuyển cơ quan cảnh sát điều tra Công an huyện 5 vụ.

Chủ tịch UBND huyện quan tâm, bố trí địa điểm tiếp công dân riêng, bố trí cán bộ tiếp dân, đồng thời trực tiếp tiếp dân theo đúng quy định. Trong thời kỳ được thanh tra đã tiếp tổng số 142 lượt công dân với 561 người, phản ánh 173 vụ việc.

Kiểm tra tại 5 xã, đoàn thanh tra chỉ ra, vẫn còn xã chưa bố trí phòng tiếp dân riêng (UBND xã Thái Bảo, UBND xã Lãng Ngâm); sổ tiếp công dân ghi chép các phiên tiếp dân không đầy đủ; không thực hiện báo cáo theo thông tư của Thanh tra Chính phủ.

Thanh tra việc giải quyết KN, TC, đoàn thanh tra cho biết, từ 2021-2023, huyện đã giải quyết 15/15 vụ KN và 2/2 vụ TC thuộc thẩm quyền. Việc giải quyết của Chủ tịch UBND huyện cơ bản theo đúng quy định. Tuy vậy, còn một số cuộc hồ sơ lưu trữ chưa đảm bảo, chưa đầy đủ.

Tại 5 xã được kiểm tra, việc phân loại, xử lý đơn và kết quả giải quyết chưa đồng nhất. Một số vụ việc giải quyết mới dừng lại ở lập biên bản làm việc mà chưa ban hành văn bản trả lời.

Trong công tác PCTN, UBND huyện đã chỉ đạo quyết liệt, kết luận thanh tra cho biết, qua thanh tra, kiểm tra phát hiện các vụ việc, vụ án tham nhũng, đã chuyển 5 vụ việc sang cơ quan điều tra; khởi tố 29 bị can, đã thu hồi, khắc phục hậu quả số tiền gần 4,4 tỷ đồng.

Tuy nhiên, công tác kê khai, công khai, quản lý kê khai tài sản, thu nhập tại 1 số xã còn một số tồn tại như: Chưa lưu trữ bản gốc kê khai tài sản thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai; một số bản kê khai chưa đầy đủ nội dung theo quy định; hồ sơ điều động công chức còn thiếu bản kê khai tài sản thu nhập…

Đối với việc thực hiện các kết luận, quyết định sau thanh tra, giải quyết KN, TC, từ 2021-2023, Thanh tra huyện đã ban hành 20 văn bản đôn đốc; 4 kế hoạch; tiến hành 6 cuộc thanh tra trách nhiệm việc thực hiện các kết luận, quyết định.

Mặc dù vậy, vẫn còn có kết luận chưa được giải quyết dứt điểm một số nội dung liên quan đến kinh tế, việc thu hồi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp đổi giấy chứng nhận, điều chỉnh quy hoạch, đất đai, xử lý vi phạm hành chính về trật tự xây dựng…

Còn tồn tại, thiếu sót

Thanh tra công tác quản lý, sử dụng ngân sách, Thanh tra tỉnh cho biết, việc lập dự toán còn chưa đảm bảo một số nội dung; năm 2021, việc thực hiện một số chỉ tiêu thu ngân sách chưa đạt dự toán giao.

Năm 2023, công tác xét duyệt, thẩm định quyết toán ngân sách xã, thị trấn và các đơn vị trực thuộc của Phòng Tài chính - Kế hoạch thời gian còn chậm theo quy định.

Thanh tra công tác chấp hành ngân sách Nhà nước tại một số phòng, ban thuộc UBND huyện cho thấy: Phòng Tài chính - Kế hoạch đã thanh quyết toán không đúng chế độ, định mức khoản chi hội nghị tập huấn tổng số tiền hơn 72 triệu đồng.

Phòng Giáo dục và Đào tạo trưng tập 6 cán bộ, giáo viên, viên chức của các trường trên địa bàn huyện đến làm việc tại Phòng Giáo dục và Đào tạo là không đúng vì những cán bộ, giáo viên, viên chức viên chức này là biên chế thuộc các trường quản lý, có vị trí việc làm được giao.

Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp đã cho thuê 3 phòng chức năng của cơ quan từ tháng 7/2019 đến tháng 12/2023 chưa được cơ quan thẩm quyền cho phép. Đoàn thanh tra yêu cầu, Phòng Tài chính - Kế hoạch kiểm tra, rà soát khoản chi từ việc trích quỹ phúc lợi bằng nguồn tiền cho thuê này, nếu xác định khoản chi nào không đúng xử lý theo quy định…

Thanh tra công tác quản lý đầu tư xây dựng, đoàn thanh tra đã kiểm tra việc lập, phê duyệt chủ trương đầu tư một số dự án đầu tư công do 5 xã quản lý (Song Giang, Lãng Ngâm, Thái Bảo, Đông Cứu, Bình Dương) và một số dự án do cấp huyện quản lý; thẩm định chủ trương dự án đầu tư công tại Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện.

Kết quả thanh tra cho thấy, việc lập, phê duyệt chủ trương đầu tư dự án đầu tư công tại 5 xã còn có những thiếu sót: Hồ sơ thiếu quyết định thành lập hội đồng thẩm định chủ trương; nội dung còn thiếu đánh giá hiện trạng công trình cần cải tạo; vị trí tuyến đường cần đầu tư; chưa nêu rõ được mức vốn theo từng nguồn vốn; có dự án chưa đủ điều kiện đưa vào danh mục đầu tư công trung hạn...

Ngoài ra, Phòng Tài chính - Kế hoạch thẩm định một số dự án nâng cấp chưa nêu rõ hiện trạng, đánh giá mức độ công trình, chưa nêu rõ được vị trí, quy mô đầu tư để có cơ sở để đánh giá về sự phù hợp quy hoạch.

Bên cạnh đó, dự án được thẩm định chủ trương đầu tư nhưng chưa nêu cụ thể mức vốn dự kiến bố trí theo từng nguồn vốn trong nội dung nguồn vốn và khoảng cân đối vốn.

Quá trình thẩm định dự án đầu tư, Phòng Kinh tế và Hạ tầng còn thiếu sót như: Một số bộ hồ sơ được tiếp nhận để thẩm định dự án đầu tư còn chưa đảm bảo; hồ sơ bản vẽ, dự toán sau thẩm định chưa đóng dấu thẩm định.

Việc thanh toán đối với các dự án đã được phê duyệt quyết toán cơ bản đã được bố trí vốn, thanh toán kịp thời, tuy nhiên còn một số dự án còn chậm thanh toán.

Năm 2023, có 4 UBND xã (Bình Dương, Song Giang, Đông Cứu, Thái Bảo) chưa có ý kiến thông qua HĐND trước khi giải ngân vốn đầu tư công…

Qua thanh tra, Thanh tra tỉnh xác định, trách nhiệm chung để xảy ra những thiếu sót, khuyết điểm trên thuộc về Chủ tịch UBND, các phó chủ tịch UBND huyện phụ trách các lĩnh vực công việc, cơ quan, đơn vị liên quan các năm 2021-2023.

Đồng thời, có trách nhiệm của trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc UBND huyện Gia Bình, chủ tịch các xã liên quan việc tham mưu, chỉ đạo, thực hiện nhiệm vụ, chức năng quản lý Nhà nước.

Thanh tra tỉnh kiến nghị, Chủ tịch UBND huyện Gia Bình chỉ đạo các tổ chức, cá nhân có khuyết điểm vi phạm tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể cá nhân; xem xét xử lý trách nhiệm theo thẩm quyền đối với các lỗi vi phạm của tập thể, cá nhân; chấn chỉnh, khắc phục ngay các tồn tại, hạn chế, khuyết điểm của các phòng, ban, đơn vị trực thuộc, UBND các xã.