Bà Trần Thị Kỳ, thôn 6, xã Quảng Lưu, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa khiếu nại (KN) UBND xã Quảng Lưu lấy đất của gia đình ở thửa 151, tờ bản đồ số 03, bản đồ địa chính 299 năm 1985 (trong đó có cả diện tích đất nằm trong hành lang bảo vệ an toàn giao thông đường bộ) để bán cho ông Trần Trọng Quang là không đúng.

Ngày 25/12/2012, Chủ tịch UBND huyện Quảng Xương đã ban hành Quyết định số 2746/QĐ-UBND về việc giải quyết đơn KN của bà Trần Thị Kỳ.

Không đồng ý với quyết định giải quyết KN này, bà Trần Thị Kỳ đã có đơn KN gửi Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa.

Kết quả thẩm tra, xác minh

Kiểm tra về hồ sơ địa chính xã Quảng Lưu phê duyệt năm 1985 cho thấy: Tại tờ bản đồ số 04 và sổ mục kê kèm theo thể hiện thửa đất thổ cư của gia đình bà Trần Thị Kỳ là thửa 153, diện tích 828m2, có các mặt tiếp giáp: Phía Đông giáp thửa 154a (đất thổ cư của hộ ông Trần Bá Hiên); phía Nam giáp thửa 154 (đất thổ cư của hộ ông Phạm Sỹ Ngữ); phía Tây giáp thửa 151 (đất nông nghiệp, đất công ích của xã); phía Bắc giáp đường giao thông nông thôn.

Giấy tờ về quyền sử dụng đất (SDĐ): Hộ gia đình bà Trần Thị Kỳ xuất trình cho đoàn thanh tra Giấy chứng nhận quyền SDĐ số B028611 do UBND huyện Quảng Xương cấp ngày 30/6/1994. Theo đó, hộ bà Trần Thị Kỳ được cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ cho 7 thửa đất (không có thửa 151). Trong đó, thửa đất thổ cư thuộc thửa số 153, diện tích 833m2 (đất ở 200m2, đất vườn 633m2).

Quá trình SDĐ: Qua xác minh cho thấy, thửa đất 151 là đất công ích của xã. Năm 1998, do nhu cầu đất cho việc bố trí sân văn hóa của thôn 6, UBND xã Quảng Lưu đã vận động hộ ông Vinh (bố đẻ của ông Trần Trọng Quang) đổi thửa đất nông nghiệp 253 (thuộc sân văn hóa thôn 6 hiện nay) để ra sản xuất tại thửa 151. Đến năm 2004, ông Trần Trọng Quang bán lại thửa đất 151 cho ông Lê Huy Chiến.

Kiểm tra hồ sơ quản lý đất đai của xã Quảng Lưu cho thấy: Thửa đất 151 chưa có hồ sơ của cấp có thẩm quyền cho chuyển sang sử dụng mục đích đất ở.

Hiện trạng SDĐ: Theo kết quả kiểm tra tại hiện trạng, một phần thửa đất 151 đã được ông Lê Huy Chiến xây tường bao.

Căn cứ Nghị định số 203-HĐBT, ngày 21/12/1982 của Hội đồng Bộ trưởng về việc ban hành Điều lệ Bảo vệ đường bộ; đoàn thanh tra đã phối hợp cùng UBND xã Quảng Lưu tiến hành đo đạc để xác định chỉ giới bảo vệ an toàn giao thông đường bộ trong khu vực thửa đất 151 đã được xây tường bao, cho thấy: Phần lớn diện tích thửa đất 151 đã được xây tường bao nằm trong chỉ giới bảo vệ an toàn giao thông đường bộ (tỉnh lộ 4A). Do đó, việc UBND xã Quảng Lưu để cho công dân xây tường bao nêu trên là không đúng.

Như vậy, bà Trần Thị Kỳ KN đòi thửa đất 151 của gia đình là không có căn cứ.

Kết luận, quyết định

Theo Báo cáo số 506/BC-TTTH, ngày 28/5/2013 của Thanh tra tỉnh Thanh Hóa: Việc bà Trần Thị Kỳ KN UBND xã Quảng Lưu lấy đất của gia đình ở thửa đất số 151, tờ bản đồ số 04, bản đồ địa chính 299 năm 1985 xã Quảng Lưu là không có căn cứ. Bà Trần Thị Kỳ KN sai.

UBND xã Quảng Lưu để cho công dân xây tường bao trong phạm vi chỉ giới bảo vệ an toàn giao thông đường bộ là không đúng.

Từ kết quả xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, tại Quyết định số 1911/QĐ-UBND, ngày 7/6/2013, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Nguyễn Đình Xứng nêu rõ: Bà Trần Thị Kỳ KN sai.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Quảng Xương chỉ đạo UBND xã Quảng Lưu xử lý việc ông Lê Huy Chiến xây tường rào trong hành lang an toàn giao thông đường bộ.

Quyết định số 1911/QĐ-UBND là quyết định giải quyết KN lần hai. Nếu bà Trần Thị Kỳ không đồng ý thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Tố tụng Hành chính.

Quỳnh Vy