(Thanh tra)- Nếu không đồng ý với việc giải quyết khiếu nại, bà Nguyễn Thị Minh Huệ có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.
Bà Nguyễn Thị Minh Huệ khiếu nại không đồng ý với Quyết định số 67QĐ-UBND, ngày 11/1/2017 của Chủ tịch UBND TP Cẩm Phả về việc giải quyết tranh chấp đất đai giữa bà Nguyễn Thị Minh Huệ với bà Mai Thị Chinh, ông Nguyễn Văn Mạnh tại thửa đất thuộc tổ 39, khu 9B, phường Cửa Ông, TP Cẩm Phả với nội dung không công nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ) của bà Nguyễn Thị Minh Huệ, bà Mai Thị Chinh, ông Nguyễn Văn Mạnh tại thửa đất thuộc tổ 39, khu 9B, phường Cửa Ông.
Ngày 31/3/2017, Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) Quảng Ninh đã tổ chức đối thoại với người bị khiếu nại, người khiếu nại, người có quyền lợi liên quan.
Tại buổi đối thoại, bà Nguyễn Thị Minh Huệ, bà Mai Thị Chinh và UBND TP Cẩm Phả cùng nhất trí với 2 nội dung đã xác minh của Sở TN&MT:
Nội dung 1: Vị trí, ranh giới thửa đất có khiếu nại có diện tích 15,17m x 12m = 182,04m2 nằm tại khu đo tỷ lệ 1/5000 (theo Sơ đồ hiện trạng thửa đất được UBND phường Cửa Ông, Phòng TN&MT, Văn phòng Đăng ký QSDĐ kiểm tra xác nhận ngày 21/12/2016); đã được đại diện khu phố 9B căn cứ các mốc cố định là gốc mít, bụi tre và góc nhà cấp 4 của bà Mai Thị Chinh xác định tại Biên bản kiểm tra hiện trạng ngày 7/3/2016.
Nội dung 2: Bà Nguyễn Thị Minh Huệ và bà Mai Thị Chinh không có giấy tờ quy định tại Điều 100 Luật Đất đai năm 2013 về quản lý, sử dụng đối với thửa đất có khiếu nại; không có giấy tờ thực hiện kê khai, đăng ký đất đai, thực hiện nghĩa vụ thuế đối với thửa đất có khiếu nại.
Tuy nhiên, tại cuộc đối thoại, bà Nguyễn Thị Minh Huệ và bà Mai Thị Chinh còn có ý kiến khác nhau về việc lấy ý kiến khu dân cư ngày 29/3/2017 của khu phố 9B: Bà Nguyễn Thị Minh Huệ có ý kiến về các thành phần được lấy ý kiến là ông, bà Nguyễn Thành Đô, Hoàng Xuân Long, Nguyễn Thị Đào ở xa khu đất tranh chấp; bà Mai Thị Chinh có ý kiến cho rằng, riêng thành phần mời là ông Nguyễn Văn Quyết có quan hệ thân thiết với bà Nguyễn Thị Minh Huệ và khu phố 9B còn chưa mời thành phần ở gần khu đất nhà bà Mai Thị Chinh là các ông, bà Nguyễn Xuân Đoán, Trần Minh Đức, Trần Văn Hải, Nguyễn Thị Sảng, Nguyễn Thị Nệt, Ngô Văn Thường, Nguyễn Thị Yên.
Do có ý kiến khác nhau về việc lấy ý kiến khu dân cư, tại cuộc đối thoại các thành phần tham gia (Sở TN&MT, bà Nguyễn Thị Minh Huệ, bà Mai Thị Chinh và UBND TP Cẩm Phả) cùng thống nhất: Việc giải quyết nội dung khiếu nại đối với thửa đất có diện tích 182,04m2 phải căn cứ tài liệu, hồ sơ địa chính phường Cửa Ông đang quản lý.
Ngày 1/4/2017, UBND phường Cửa Ông đã xác định nguồn gốc sử dụng thửa đất tranh chấp giữa bà Nguyễn Thị Minh Huệ và bà Mai Thị Chinh tại Công văn số 73/UBND như sau: Thửa đất tranh chấp là đất công do UBND phường Cửa Ông quản lý, chưa được hộ gia đình nào đăng ký quản lý, sử dụng và chưa giao, cấp đất cho cá nhân, tổ chức nào.
Theo kết luận của lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh, thửa đất mà bà Nguyễn Thị Minh Huệ đang tranh chấp với bà Mai Thị Chinh nằm ngoài 2 thửa đất số 29 tờ bản đồ địa chính số 86 và thửa đất số 34 tờ bản đồ địa chính số 86 mà bà Mai Thị Chinh đang sử dụng và nằm trong khu đo tỷ lệ 1/5000 của Tờ bản đồ địa chính số 86 năm 2003 là đất công do UBND phường Cửa Ông quản lý.
Cả bà Nguyễn Thị Minh Huệ và bà Mai Thị Chinh đều không có giấy tờ quy định tại Điều 100 Luật Đất đai năm 2013 để chứng minh quyền quản lý, sử dụng đối với thửa đất tranh chấp. Cả 2 hộ không thực hiện kê khai, đăng ký đất đai, thực hiện nghĩa vụ thuế với Nhà nước; không chứng minh được quá trình quản lý, sử dụng.
Kết quả lấy ý kiến của khu dân cư về nguồn gốc và thời điểm SDĐ thể hiện: Các hộ cư trú cùng thời điểm, sống lâu năm tại khu vực có thửa đang tranh chấp đều không xác định được người quản lý, sử dụng thửa đất là ai.
Khoản 2 Điều 101 Luật Đất đai 2013 có ghi: Hộ gia đình cá nhân đang SDĐ không có các loại giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này nhưng đất đã được sử dụng ổn định từ trước ngày 1/7/2004 và không vi phạm pháp luật về đất đai, nay được UBND xã xác nhận là đất không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch SDĐ, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt đối với nơi đã có quy hoạch thì được cấp giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất.
Với những căn cứ nêu trên, việc khiếu nại của bà Nguyễn Thị Minh Huệ với Quyết định số 67/QĐ-UBND ngày 11/1/2017 của Chủ tịch UBND TP Cẩm Phả không có cơ sở xem xét giải quyết.
Tại Văn bản số 1509 ngày 10/5/2017, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Vũ Văn Diện đã không chấp nhận nội dung khiếu nại của bà Nguyễn Thị Minh Huệ đối với Quyết định số 67/QĐ-UBND ngày 11/1/2017 của Chủ tịch UBND TP Cẩm Phả. Không công nhận QSDĐ của bà Nguyễn Thị Minh Huệ, bà Mai Thị Chinh đối với thửa đất có diện tích 182,04m2 thuộc tổ 93, khu 9B, phường Cửa Ông, TP Cẩm Phả.
Đồng ý với việc giải quyết tranh chấp tại Quyết định số 67/QĐ-UBND ngày 11/1/2017, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh giao UBND TP Cẩm Phả quản lý thửa đất nêu trên và đưa vào kế hoạch SDĐ theo quy hoạch, không để tình trạng lấn chiếm đất công xảy ra.
Linh Linh
