Thanh tra tỉnh An Giang chỉ ra nhiều sai phạm tại dự án Khu dân cư, chợ trung tâm xã Mỹ Khánh. Ảnh: CN

Dự án Khu dân cư, chợ trung tâm xã Mỹ Khánh (TP Long Xuyên) có quy mô xây dựng gồm: Khu dân cư (dự kiến bố trí 340 lô nền), chợ trung tâm, công viên cây xanh và hạ tầng giao thông, do liên danh Công ty TNHH Xây dựng Tấn Vương và Doanh nghiệp tư nhân (DNTN) Cang Trường làm chủ đầu tư.

Việc tự thỏa thuận để tạo quỹ đất thực hiện dự án được chủ đầu tư triển khai thực hiện trên cơ sở Sổ mục kê và Bản đồ trích đo địa chính dự án khu dân cư. Theo đó, tổng diện tích đất theo hiện trạng đo đạc trong phạm vi dự án là 52.589,8m2, trong đó, chủ đầu tư đã thỏa thuận với 8 hộ có đất trong phạm vi dự án với tổng diện tích hơn 24.567m2. Phần còn lại hơn 28.022m2 chủ đầu tư chưa thỏa thuận với người dân.

Theo kết luận thanh tra, chủ đầu tư đã thỏa thuận với 8 hộ dân có đất trong phạm vi dự án nhưng việc thỏa thuận này không có lập hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Chủ đầu tư cũng chưa lập thủ tục giao đất và thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với phần diện tích đất công hơn 1.344m2 trong phạm vi dự án UBND xã Mỹ Khánh đang quản lý.

Thanh tra tỉnh cho rằng, việc chủ đầu tư đã thỏa thuận tạo quỹ đất với các hộ dân nhưng không lập hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất là chưa chấp hành đúng nội dung quy định tại Điều 2 Quyết định chủ trương đầu tư số 1162/QĐ-UBND của UBND tỉnh. Do đó, phần diện tích đất này chưa đủ cơ sở pháp lý chứng minh thuộc quyền sử dụng của chủ đầu tư vì chưa lập hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất có công chứng, chứng thực giữa chủ đầu tư với các hộ dân.

Ngoài ra, chủ đầu tư cũng chưa đảm bảo điều kiện để được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển nhượng mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án nhưng vẫn triển khai đầu tư xây dựng là chưa thực hiện đúng nội dung Quyết định số 39/2015/QĐ-UBND.

Về lập thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất và thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai, đến nay chủ đầu tư chưa thực hiện lập hồ sơ, thủ tục xin chuyển mục đích sử dụng đất cũng như chưa thực hiện nộp tiền sử dụng đất theo quy định.

Đáng chú ý, mặc dù chưa được cấp có thẩm quyền cấp phép xây dựng nhưng chủ đầu tư liên danh Công ty TNHH Xây dựng Tấn Vương và DNTN Cang Trường đã triển khai xây dựng dự án và đã hoàn thành đến 80% khối lượng các hạng mục.

Tính đến thời điểm thanh tra, chủ đầu tư đã thực hiện chuyển nhượng 31 lô nền thuộc dự án cho 20 cá nhân với tổng giá trị hợp đồng gần 8 tỷ đồng, trong đó số tiền mà chủ đầu tư đã thu hơn 7 tỷ đồng. Hình thức chuyển nhượng được thực hiện bằng hình thức góp vốn liên doanh.

Theo Thanh tra tỉnh, việc chủ đầu tư tự ý chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền cho các cá nhân thông qua hợp đồng góp vốn liên doanh với các hộ dân nhưng chưa được phép của UBND tỉnh là thực hiện chưa đúng quy định Điểm a Khoản 1 Luật Đất đai 2013. Ngoài ra, hình thức này đã vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai được quy định tại Điều 15 Nghị định 102/2014/NĐ-CP của Chính phủ.

Thanh tra tỉnh kiến nghị kiểm điểm nghiêm túc trách nhiệm UBND TP Long Xuyên và Chủ tịch UBND TP Long Xuyên giai đoạn tháng 12/2015-1/2017 do để chủ đầu tư tiến hành san lấp mặt bằng và đầu tư xây dựng các hạng mục công trình trên 80% và đã đưa vào khai thác sử dụng nhưng không có biện pháp xử lý vi phạm.

Đồng thời, kiến nghị UBND tỉnh An Giang chỉ đạo UBND TP Long Xuyên tổ chức kiểm điểm trách nhiệm các cơ quan chuyên môn có liên quan và UBND xã Mỹ Khánh chưa làm tốt công tác tham mưu trong quản lý Nhà nước về xây dựng.

Liên quan đến việc thực hiện kết luận thanh tra, ngày 21/3/2018, trao đổi với PV Báo Thanh tra, một lãnh đạo UBND TP Long Xuyên cho biết, UBND TP đã báo cáo việc thực hiện kết luận thanh tra gửi Thanh tra tỉnh và Sở Nội vụ. UBND TP cũng đã tổ chức họp kiểm điểm trách nhiệm đối với các cơ quan chuyên môn và UBND xã Mỹ Khánh.

Đối với kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm UBND TP Long Xuyên và Chủ tịch UBND TP Long Xuyên, lãnh đạo UBND TP Long Xuyên cho biết đã có văn bản gửi Sở Nội vụ và sẽ tổ chức họp để thực hiện nội dung này.

Cảnh Nhật