(Thanh tra) - Thanh tra tỉnh An Giang đã công khai Kết luận thanh tra số 04/KL-TTT ngày 29/5/2025 về công tác khai thác bến khách ngang sông trên địa bàn tỉnh. Kết quả thanh tra chỉ ra quá trình quản lý, khai thác bến đò tại các địa phương có nhiều hạn chế, vi phạm.
Trong thời kỳ thanh tra, toàn tỉnh An Giang có tổng số 120 bến khách ngang sông (bến đò) thuộc địa bàn 8/11 huyện, thị xã, thành phố, trong đó 61 bến nội địa (cùng huyện), 26 bến liên huyện và 33 bến liên tỉnh với Đồng Tháp. Đến nay, đã ngừng hoạt động 30 bến, còn lại 90 bến đang hoạt động.
Đoàn thanh tra đã chọn 49/120 bến đò tại 8 địa phương để tiến hành thanh tra. Cụ thể, thành phố Long Xuyên 4 bến, thị xã Tân Châu 5 bến, huyện Thoại Sơn 2 bến, huyện Châu Thành 4 bến, huyện Châu Phú 8 bến, huyện An Phú 8 bến, huyện Phú Tân 8 bến và huyện Chợ Mới 10 bến.
Kết quả thanh tra cho thấy, bên cạnh những việc đã làm được, quá trình quản lý, khai thác bến đò tại các địa phương có một số hạn chế, vi phạm.
Theo quy định của Nghị định số 45/2018/NĐ-CP ngày 13/3/2018 của Chính phủ, việc tổ chức khai thác bến đò phải có đề án khai thác được UBND tỉnh phê duyệt. Do việc triển khai nghị định chưa kịp thời, đầy đủ nên việc xây dựng đề án khai thác trình UBND tỉnh phê duyệt chưa được thực hiện.
Ngày 8/12/2022, Sở Giao thông vận tải được UBND tỉnh An Giang giao chủ trì triển khai thực hiện việc quản lý, sử dụng và khai thác bến đò theo đúng quy định của Nghị định số 45/2018/NĐ-CP. Tuy nhiên, việc xây dựng đề án khai thác vẫn tiếp tục chậm trễ, đến tháng 7/2024 đề án khai thác mới được Sở Giao thông vận tải ban hành và UBND tỉnh phê duyệt vào tháng 10/2024.
Bên cạnh đó, việc xác định giá khởi điểm đấu thầu, đấu giá giao quyền khai thác cũng chưa có quy định, hướng dẫn cụ thể của cơ quan chuyên ngành (Sở Tài chính) về trình tự, thủ tục thực hiện, dẫn đến các địa phương thực hiện chưa đảm bảo, không thống nhất. Đồng thời, chưa có cơ sở pháp lý để cơ quan có thẩm quyền phê duyệt tiến hành việc thẩm tra giá khởi điểm do các địa phương đề nghị.
Đối với việc tổ chức giao quyền khai thác và ký kết hợp đồng, Thanh tra tỉnh An Giang kết luận: Một số bến đò được UBND thành phố Long Xuyên và các huyện Châu Thành, Thoại Sơn, Châu Phú, Chợ Mới giao khai thác không thông qua hình thức đấu thầu (như gia hạn hợp đồng, giao khoán, chỉ định, xét chọn nhà đầu tư) là không đúng quy định.
“Việc giao khai thác đã được xác định là vi phạm quy định, nhưng thực tế hiện trạng các bến đò đã được đầu tư, nâng cấp từ nguồn vốn ngoài ngân sách Nhà nước, đáp ứng nhu cầu cấp thiết của người dân và sự phát triển của địa phương. Vì vậy, việc xử lý, khắc phục sai phạm cần xem xét yếu tố khách quan và thỏa đáng quyền lợi của chủ khai thác”, kết luận thanh tra nêu.
Liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ tài chính, đoàn thanh tra xác định việc quản lý, lưu trữ hồ sơ, chứng từ không rõ ràng, không đúng theo quy định, dẫn đến công tác kiểm tra gặp nhiều khó khăn (các địa phương: Long Xuyên, Châu Thành, Châu Phú, An Phú, Tân Châu, Phú Tân, Chợ Mới).
Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Chợ Mới phân bổ theo dự toán đầu năm và bổ sung phần chênh lệch cho ngân sách xã nơi có bến đò khai thác sử dụng, phân bổ thừa số tiền hơn 3,76 tỷ đồng (Bến đò Thầy Hai Phẩm, Bến đò Cột Dây Thép, Bến đò Rạch Sâu); phân bổ thiếu số tiền hơn 8,49 tỷ đồng (Bến đò Đạo Ba, Bến đò Ông Tảo, Bến đò Doi Lửa, Bến đò Mương Lớn, Bến đò Mỹ Hiệp - Tân Thuận Tây, Bến đò Phủ Thờ, Bến đò Chợ Thủ).
Đối với việc điều hành ngân sách nguồn thu đò, Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Chợ Mới phân bổ tiền về ngân sách xã nơi có nguồn thu từ hoạt động quản lý đò còn chênh lệch, có nơi thừa, nơi thiếu. Đồng thời, giữ lại nguồn thu tiền đò tại tài khoản tiền gửi của đơn vị để cân đối theo dự toán được giao đầu năm của các xã có nguồn thu đò là không đúng theo quy định…
Từ những nội dung đã chỉ ra, Thanh tra tỉnh An Giang kiến nghị UBND tỉnh An Giang chỉ đạo Sở Nội vụ tham mưu thực hiện kiểm điểm trách nhiệm đối với lãnh đạo Sở Giao thông vận tải và Sở Tài chính (trước khi sáp nhập). Qua kiểm điểm, tùy tính chất, mức độ có hình thức xử lý phù hợp.
Đồng thời, kiểm điểm trách nhiệm đối với lãnh đạo UBND các huyện Châu Thành, Chợ Mới trong việc giao khai thác các bến đò không đúng quy định.
Đối với UBND các huyện, thị xã, thành phố: Long Xuyên, Tân Châu, Châu Thành, Thoại Sơn, Châu Phú, An Phú, Phú Tân và Chợ Mới, đoàn thanh tra kiến nghị chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, vi phạm trong quá trình tổ chức đấu thầu, đấu giá; ký kết hợp đồng; quản lý hồ sơ; công tác quản lý tài chính từ nguồn thu khai thác bến đò.
Kiểm điểm trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp tham mưu, đề xuất chủ trương giao khai thác các bến đò không đúng quy định; kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với Hội đồng Đấu thầu, Phòng Tài chính - Kế hoạch và cá nhân có liên quan đến những hạn chế trong quá trình tổ chức đấu thầu, đấu giá và ký kết hợp đồng.
Ngoài ra, UBND huyện Thoại Sơn và Châu Phú tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với lãnh đạo UBND huyện trong việc giao khai thác bến đò không đúng quy định; UBND huyện Chợ Mới kiểm điểm trách nhiệm đối với Phòng Tài chính - Kế hoạch và cá nhân có liên quan đối với những hạn chế trong quản lý nguồn thu khai thác đò.
