Trụ sở Thanh tra tỉnh Hoà Bình. Ảnh: TK

Tỷ lệ thu hồi sau thanh tra cao

Thanh tra tỉnh Hoà Bình vừa có báo cáo gửi Thanh tra Chính phủ về tình hình xây dựng, triển khai thực hiện kế hoạch thanh tra; việc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo ngành Thanh tra.

Giai đoạn 2020 đến ngày 15/6/2022, Thanh tra tỉnh Hòa Bình thực hiện 40 cuộc thanh tra theo kế hoạch, gồm: 14 cuộc năm 2020; 16 cuộc năm 2021 và 10 cuộc trong 6 tháng đầu năm 2022 đang trong thời gian thanh tra.

Cũng trong giai đoạn này, Thanh tra tỉnh được Chủ tịch UBND tỉnh Hòa Bình giao thực hiện thanh tra đột xuất 11 cuộc, gồm: 3 cuộc năm 2020; 7 cuộc năm 2021 và 1 cuộc trong 6 tháng đầu năm 2022.

Qua thanh tra đã kịp thời phát hiện các sai phạm và kiến nghị các cấp có thẩm quyền để hoàn thiện cơ chế chính sách, quy định của pháp luật, hoàn thiện cơ chế quản lý. Cụ thể:

Kiến nghị xử lý hành chính đối với 279 tổ chức và 585 cá nhân.

Phát hiện sai phạm về kinh tế 65.838,8 triệu đồng, kiến nghị thu hồi nộp ngân sách 13.962,157 triệu đồng; kiến nghị xử lý khác 55.564,1 triệu đồng.

Cũng qua thanh tra đã kiến nghị cấp có thẩm quyền thu hồi 11.558,8m2 đất các loại và kiến nghị xử lý khác về đất đai là 21.618,6m2 đất các loại.

Thanh tra tỉnh đã chuyển cơ quan điều tra cùng cấp vụ việc vi phạm trong quá trình quản lý, sử dụng nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý hợp tác xã thuộc nguồn kinh phí Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2018 và năm 2019 của Liên minh Hợp tác xã tỉnh với 03 đối tượng.

Năm 2022, Thanh tra tỉnh bàn giao toàn bộ hồ sơ của 8 gói thầu mua kit xét nghiệm Covid-19 do Công ty Cổ phần Công nghệ Việt Á sản xuất cho Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Hòa Bình để đơn vị này bàn giao cho Công an tỉnh Hòa Bình điều tra theo ủy thác của Bộ Công an.

Theo báo cáo của Thanh tra tỉnh Hoà Bình, các kết luận thanh tra được ban hành theo đúng quy định, bảo đảm tính khả thi; các kiến nghị được các cơ quan, đơn vị chấp hành, tổ chức thực hiện, qua đó góp phần chấn chỉnh công tác quản lý Nhà nước và quản lý kinh tế - xã hội trên nhiều lĩnh vực.

Các cơ quan, tổ chức, đơn vị đã nghiêm túc thực hiện kiểm điểm làm rõ trách nhiệm, kịp thời chấn chỉnh công tác quản lý, việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ. Tổng số đã thực hiện kiểm điểm 279/279 lượt tập thể và 585/585 lượt cá nhân.

Sai phạm phát hiện qua thanh tra đã được nghiêm túc thực hiện: Số tiền sai phạm đã thực hiện thu hồi 13.962.175/13.962,175 triệu đồng, đạt 100%; thực hiện kiến nghị khác về đất đai với diện tích là 21.618,6m2/21.618,6m2 đất các loại, đạt 100%; đã thực hiện xử lý khác về kinh tế là 20.873.460 triệu đồng/55.564.196 triệu đồng (đạt 37,57%); số tiền kiến nghị xử lý khác về kinh tế chưa thực hiện là 34.690,736 triệu đồng/55.564,196 triệu đồng và chưa thực hiện thu hồi 11.558,8m2 đất các loại, do các kết luận thanh tra mới ban hành cuối quý IV/2021 và đầu năm 2022, hiện nay Thanh tra tỉnh đang theo dõi, đôn đốc thực hiện.

Khó xử lý chồng chéo, trùng lặp với Kiểm toán và Thanh tra bộ, ngành

Theo Thanh tra tỉnh Hoà Bình, việc xây dựng kế hoạch, định hướng nội dung của các chương trình, kế hoạch thanh tra chịu sự ảnh hưởng rất lớn từ chương trình, kế hoạch của Kiểm toán Nhà nước.

Sự chồng chéo, trùng lặp giữa hoạt động thanh tra và hoạt động Kiểm toán Nhà nước hiện nay là khá phổ biến. Thanh tra Chính phủ và Kiểm toán Nhà nước đã ban hành Quy chế Phối hợp, trong đó có một số quy định cụ thể về phối hợp trong xây dựng kế hoạch kiểm toán, thanh tra; phối hợp xử lý trùng lặp về đơn vị được kiểm toán, đối tượng được thanh tra; phối hợp trong việc sử dụng kết quả thanh tra, kiểm toán... nhưng tình trạng này vẫn chưa được khắc phục.

Do vậy, cần phân định rõ ràng, rành mạch chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan thanh tra và Kiểm toán Nhà nước, tạo cơ chế xử lý chồng chéo triệt để giữa hoạt động của các quan thanh tra và Kiểm toán trên thực tế.

Mối quan hệ phối hợp giữa thanh tra bộ, ngành với Thanh tra tỉnh chưa có quy định cụ thể, dẫn đến còn chồng chéo trong việc phối hợp xây dựng và thực hiện kế hoạch thanh tra do sự chồng chéo, trùng lặp về phạm vi đối tượng thanh tra, phạm vi quản lý giữa các cơ quan quản lý Nhà nước theo cấp và theo ngành, lĩnh vực.

Nguyên nhân là Thanh tra tại địa phương không nắm được dự kiến kế hoạch thanh tra của bộ, ngành, đến khi kế hoạch thanh tra của bộ, ngành được phê duyệt thi địa phương mới được biết, gây khó khăn trong việc xử lý chồng chéo.

Thanh tra tỉnh Hoà Bình kiến nghị Thanh tra Chính phủ tăng cường hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương xây dựng định hướng chương trình thanh tra, kế hoạch thanh tra, đảm bảo trọng tâm, trọng điểm, phủ hợp với tinh hình thực tế của từng bộ, ngành, địa phương.

Quy định rõ cơ chế phối hợp trong xây dựng kế hoạch thanh tra và kế hoạch kiểm toán giữa Thanh tra Chính phủ với Kiểm toán Nhà nước để tránh tình trạng chồng chéo giữa hoạt động thanh tra và kiểm toán.

Quy định khung về xây dựng kế hoạch thanh tra hàng năm giữa thanh tra các bộ, ngành và thanh tra các địa phương để hạn chế chồng chéo trong hoạt động thanh tra.

Xây dựng phần mềm xử lý chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm tra để việc thực hiện xử lý chồng chéo hiệu quả hơn.

Đối với bộ, ngành Trung ương, trước khi xây dựng kế hoạch thanh tra thông tin cho địa phương nằm trong dự kiến kế hoạch thanh tra được biết để tiến hành xử lý chồng chéo, trùng lặp. Thực hiện ban hành Kế hoạch thanh tra đúng thời gian quy định, thông báo đến Thanh tra các tỉnh, thành phố được biết để thuận tiện trong việc xử lý chồng chéo kế hoạch thanh tra tại địa phương./.