Cải cách thủ tục hành chính trên một số lĩnh vực chưa đáp ứng tốt yêu cầu phát triển, thậm chí một số lĩnh vực còn có dư luận phản ảnh chậm trễ, gây phiền hà, nhũng nhiễu trong giải quyết công việc của công dân và doanh nghiệp. Ảnh minh họa: Internet

Trong năm 2019, các ngành, địa phương tiếp tục chú trọng chỉ đạo thực hiện công tác tự kiểm tra, giám sát nội bộ của thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị, kết hợp với công tác kiểm tra, giám sát của tổ chức cơ sở Đảng, Mặt trận, các đoàn thể, Ban Thanh tra nhân dân và hoạt động giám sát trực tiếp của cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân, gắn với thực hiện Quy chế Dân chủ ở cơ sở. Trong kỳ, chưa phát hiện tham nhũng qua công tác tự kiểm tra, giám sát nội bộ.

Phát hiện 154 tổ chức và 2.070 lượt cá nhân có khuyết điểm, sai phạm

Về phát hiện tham nhũng qua công tác thanh tra, trong năm 2019, UBND tỉnh và lãnh đạo các ngành, địa phương đã chỉ đạo tiến hành 68 cuộc thanh tra hành chính tại 142 cơ quan, tổ chức, đơn vị; 288 cuộc thanh tra chuyên ngành theo đoàn và 1.213 lượt kiểm tra, thanh tra chuyên ngành độc lập tại 1.136 lượt đơn vị và 3.187 lượt cá nhân. Kết quả thanh tra phát hiện 154 tổ chức và 2.070 lượt cá nhân có khuyết điểm, sai phạm, trong đó sai phạm về kinh tế 13.452 triệu đồng; 2.838.891 m² đất các loại; đã kiến nghị thu hồi về cho Nhà nước 10.294 triệu đồng; kiến nghị xử lý bằng các hình thức khác (ghi thu, ghi chi, giảm trừ quyết toán…) 3.158 triệu đồng và 2.838.891 m² đất các loại; kiến nghị kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm để xử lý đối với 25 tập thể và 35 cá nhân có khuyết điểm, sai phạm; chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra tiếp tục làm rõ để xử lý theo pháp luật 02 vụ có dấu hiệu tội phạm liên quan đến hành vi tham nhũng. Thanh tra chuyên ngành đã ban hành 2.063 quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 60 tổ chức và 2.003 cá nhân với số tiền phạt 5.280 triệu đồng.

Đối với việc phát hiện tham nhũng qua công tác giải quyết tố cáo, UBND tỉnh và các ngành, địa phương đã tiếp nhận 290 vụ tố cáo, trong đó nội dung tố cáo liên quan đến lĩnh vực quản lý hành chính Nhà nước có 252 vụ (chiếm 86,90%); lĩnh vực tư pháp có 05 vụ (chiếm 1,72%); tố cáo các lĩnh vực khác có 33 vụ (chiếm 11,38%). Qua phân loại xử lý, thuộc thẩm quyền giải quyết của thủ trưởng cơ quan hành chính Nhà nước các cấp có 48 vụ; đã xem xét, giải quyết 45 vụ, đạt tỷ lệ 93,75%. Qua giải quyết tố cáo, đã kiến nghị xử lý thu hồi về cho Nhà nước 13.555 triệu đồng, 11.266 m² đất các loại; chuyển hồ sơ sang Cơ quan Điều tra Công an tỉnh tiếp tục làm rõ để xử lý theo pháp luật 01 vụ việc có dấu hiệu tội phạm liên quan đến hành vi tham nhũng.

Cơ quan công an các cấp tiếp tục tăng cường công tác theo dõi nắm tình hình, thực hiện các biện pháp nghiệp vụ tiếp nhận, xử lý kịp thời các tin báo tội phạm; qua đó đã tiến hành khởi tố, điều tra 08 vụ/14 bị can phạm tội về kinh tế và tham nhũng, giá trị tài sản bị thiết hại trên 3.520 triệu đồng. Đến nay đã kết thúc điều tra chuyển hồ sơ sang Viện KSND đề nghị truy tố.

Hiệu quả thu hồi tiền, tài sản trong các vụ việc, vụ án tham nhũng được nâng lên

UBND tỉnh Bình Định đánh giá, công tác phát hiện, xử lý những vụ việc, vụ án tham nhũng thời gian qua đã được UBND tỉnh và các ngành, địa phương quan tâm chỉ đạo thực hiện thường xuyên, kiên quyết theo tinh thần Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị và Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên, trên thực tế việc phát hiện tham nhũng còn nhiều khó khăn do hành vi tham nhũng ngày càng tinh vi, phức tạp; tốn nhiều thời gian để thu thập, đánh giá, trưng cầu định giám chứng cứ; do đó thời gian điều tra một số vụ còn dài.

Cũng theo UBND tỉnh Bình Định, việc thực hiện các biện pháp xử lý tham nhũng trong thời gian qua đã được các cơ quan chức năng thực hiện kịp thời, kiên quyết, theo đúng quy định của pháp luật và phương châm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước là “không có ngoại lệ”, “không có vùng cấm”. Tuy nhiên, quá trình thực hiện vẫn còn một số hạn chế, khó khăn, nhất là việc xử lý trách nhiệm của người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, đơn vị do mình quản lý, phụ trách còn lúng túng. Việc thu hồi tiền, tài sản trong một số vụ án tham nhũng chưa đạt được như yêu cầu, do đối tượng tham nhũng không còn khả năng thực hiện.

Công tác PCTN trên địa bàn tỉnh trong năm 2019 tiếp tục được UBND tỉnh và các ngành, địa phương quan tâm ban hành kịp thời các chương trình, kế hoạch, văn bản chỉ đạo, tổ chức thực hiện đạt được những kết quả quan trọng. Nhiều biện pháp phòng ngừa tham nhũng đã đề ra trong các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Chính phủ về tăng cường ngăn chặn, xử lý tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp trong giải quyết công việc được các ngành, địa phương chỉ đạo triển khai thực hiện thường xuyên, đồng bộ, có bài bản và hiệu quả hơn so với trước.

Công tác phát hiện, xử lý những vụ việc, vụ án tham nhũng qua hoạt động thanh tra, giải quyết tố cáo, điều tra, xử lý tin báo tội phạm được tăng cường. Một số vụ việc, vụ án liên quan đến hành vi tham nhũng đã được phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh, đúng pháp luật được dư luận đồng tình, hoan nghênh. Hiệu quả thu hồi tiền và tài sản trong các vụ việc, vụ án tham nhũng được nâng lên. Kết quả công tác PCTN trong năm qua tiếp tục góp phần thiết thực vào việc tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; củng cố, kiện toàn hệ thống chính trị; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền các cấp.

Điểm mặt một số vụ án, vụ việc sai phạm

Huyện Phù Mỹ thanh tra việc giao đất tái định cư dự án nâng cấp và mở rộng quốc lộ 1 và tuyến tránh trên địa bàn thị trấn Phù Mỹ phát hiện 09 trường hợp không đủ điều kiện tái định cư nhưng đã được cấp đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tái định cư. Qua thanh tra, Chủ tịch UBND huyện Phù Mỹ đã chỉ đạo chuyển hồ sơ vụ việc sang Cơ quan Điều tra Công an huyện tiếp tục làm rõ để xử lý theo quy định của pháp luật.

Sở Công thương thanh tra tại Trung tâm Xúc tiến thương mại phát hiện ông Phạm Võ Quang Vinh, nguyên kế toán của đơn vị có hành vi tẩy xóa, sửa chữa, lập chứng từ khống, giả mạo chữ ký để chiếm đoạt tiền của Nhà nước gần 940 triệu đồng.

Thanh tra tỉnh qua giải quyết tố cáo tại Chi cục Thuế thành phố Quy Nhơn phát hiện sai phạm nghiêm trọng trong việc hoàn thuế GTGT có dấu hiệu tội phạm đã chuyển hồ sơ sang Cơ quan Điều tra Công an tỉnh tiếp tục làm rõ để xử lý theo quy định của pháp luật.

Các vụ án tham nhũng đã tiến hành điều tra trong năm 2019 gồm: Vụ Lê Đức Hải phạm tội tham ô tài sản 398.750.000 đồng tại UBND xã Vĩnh Hòa, huyện Vĩnh Thạnh (khởi tố bổ sung); vụ Nguyễn An Nam phạm tội tham ô tài sản 290.000.000 đồng tại Cửa hàng Xăng dầu số 3 Vĩnh Quang, huyện Vĩnh Thạnh; vụ Nguyễn Thị Hằng phạm tội tham ô tài sản 359.196.118 đồng tại Trường Tiểu học số 1 Nhơn Hòa, thị xã An Nhơn; vụ Nguyễn Đình Thức lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản 431.753.540 đồng xảy ra tại Bảo hiểm xã hội huyện Tây Sơn; vụ Huỳnh Trung Kiệt, Nguyễn Xuân Sáng phạm tội tham ô tài sản 2,5 tấn mật rỉ, giá trị ước tính 48 triệu đồng tại Công ty Thương mại Thành Thành Công, thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương; vụ Bùi Đức Trọn, Hồ Thị Bích Lệ phạm tội tham ô tài sản 421.112.077 đồng xảy ra tại UBND thị trấn Phù Mỹ, huyện Phù Mỹ; vụ Đinh Phương Nam phạm tội tham ô tài sản 1.100.000.000 đồng xảy ra tại Công ty May Vinatex, thị trấn Bồng Sơn, huyện Hoài Nhơn; vụ Đỗ Văn Huệ, nguyên Đội trưởng Đội Thuế số 2 Chi cục Thuế huyện Phù Mỹ phạm tội tham ô tài sản 472.000.000 đồng.

Vụ Nguyễn Thị Hằng, nguyên cán bộ kế toán Trường Tiểu học số 01 Nhơn Hòa, thị xã An Nhơn phạm tội “tham ô tài sản” với số tiền 359.196.118 đồng, đã tuyên phạt 02 (hai) năm 6 (sáu) tháng tù giam; vụ Lê Đức Hải, nguyên kế toán UBND xã Vĩnh Hòa, huyện Vĩnh Thạnh phạm tội “tham ô tài sản” đã tuyên phạt 3 (ba) năm 6 (sáu) tháng tù giam; vụ 05 bị cáo tại Trường Trung cấp Thủ công mỹ nghệ Bình Định phạm tội “lập quỹ trái phép” đã tuyên phạt 02 bị cáo án treo và 03 bị cáo cải tạo không giam giữ.

Trong số 08 vụ/14 bị can phạm tội tham nhũng đã kết thúc điều tra chuyển hồ sơ đề nghị truy tố, đến nay, Viện KSND 2 cấp đã truy tố 03 vụ/07 bị can. TAND 2 cấp đã xét xử 03 vụ/07 bị cáo, gồm 02 vụ/02 bị cáo phạm tội “tham ô tài sản” và 01 vụ/05 bị cáo phạm tội “lập quỹ trái phép”.

Trong tổng số tiền trên 3.520 triệu đồng bị thiệt hại, thất thoát trong 08 vụ việc, vụ án kinh tế và tham nhũng được cơ quan công an các cấp thụ lý trong năm 2019, đến nay đã xử lý thu hồi trên 2.082 triệu đồng, đạt tỷ lệ 59,14%. Số tiền còn lại tiếp tục được các cơ quan có thẩm quyền xử lý thu hồi trong quá trình tố tụng.

-------------------

Một số lĩnh vực còn có dư luận phản ảnh chậm trễ, gây phiền hà, nhũng nhiễu

Bên cạnh những ưu điểm, kết quả đạt được, công tác PCTN trên địa bàn tỉnh trong năm 2019 còn một số mặt tồn tại, hạn chế như: Một số ít ngành, địa phương xây dựng chương trình, kế hoạch PCTN hằng năm còn chung chung, chưa xác định rõ mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, trọng điểm, phân công rõ trách nhiệm và quan hệ phối hợp giữa các cơ quan chức năng có liên quan để tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện có hiệu quả. Việc phát hiện tham nhũng qua giải quyết tố cáo của công dân chưa nhiều. Công tác kiểm tra, giám sát nội bộ tại một số cơ quan, tổ chức, đơn vị còn yếu. Công tác cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính trên một số lĩnh vực chưa đáp ứng tốt yêu cầu phát triển, thậm chí một số lĩnh vực còn có dư luận phản ảnh chậm trễ, gây phiền hà, nhũng nhiễu trong giải quyết công việc của công dân và doanh nghiệp; quản lý Nhà nước trên một số lĩnh vực còn chồng chéo, trùng lắp, hiệu quả chưa cao. Việc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo về công tác PCTN chưa kịp thời, đầy đủ theo quy định.