Bí thư Tỉnh ủy thăm các công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh. Ảnh: VT

Còn tình trạng tạm ứng quá hạn chưa thu hồi

Theo báo cáo của Sở Tài chính và Kho bạc Nhà nước Thanh Hóa, thời gian qua công tác quản lý, thu hồi vốn tạm ứng trên địa bàn tỉnh đã có chuyển biến tích cực. Tuy nhiên số dư tạm ứng hiện nay còn tương đối lớn, còn tình trạng tạm ứng quá hạn lâu năm chưa thu hồi, làm giảm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.

Để kịp thời chấn chỉnh, tăng cường quản lý tạm ứng vốn đầu tư công nguồn ngân sách Nhà nước theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 12/7/2024, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các chủ đầu tư, ban quản lý dự án tập trung tăng cường quản lý chặt chẽ, hiệu quả vốn tạm ứng theo đúng quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 12/7/2024.

Chịu trách nhiệm trong công tác tổng hợp, theo dõi và chỉ đạo trực tiếp các chủ đầu tư thực hiện đúng quy định về quản lý, tạm ứng vốn đầu tư công nguồn ngân sách Nhà nước trong phạm vi kế hoạch vốn được giao, không để phát sinh các khoản tạm ứng quá hạn. Có biện pháp chỉ đạo cụ thể để xử lý dứt điểm những trường hợp tạm ứng quá thời hạn quy định kéo dài nhiều năm.

Thực hiện kiểm tra định kỳ, đột xuất để chấn chỉnh và xử lý các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện của các chủ đầu tư. Trường hợp người quyết định đầu tư quyết định mức tạm ứng cao hơn 30% giá trị hợp đồng thì phải căn cứ vào tiến độ thực hiện khối lượng của hợp đồng, khả năng thu hồi vốn tạm ứng của dự án, đánh giá rõ lý do, sự cần thiết mới tăng tỷ lệ tạm ứng và chịu trách nhiệm toàn diện về quyết định của mình.

Chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và pháp luật về việc để xảy ra tình trạng không thu hồi được vốn tạm ứng theo quy định, đặc biệt là các khoản tạm ứng quá hạn thu hồi, kéo dài nhiều năm. Có biện pháp quản lý chặt chẽ việc sử dụng vốn tạm ứng, đảm bảo đúng mục đích, đúng đối tượng theo quy định của hợp đồng...

Đối với các khoản dư ứng quá hạn chưa thu hồi, rà soát, đánh giá cụ thể nguyên nhân từng khoản tạm ứng quá hạn chưa thu hồi; xác định trách nhiệm tập thể, cá nhân phải hoàn ứng, đề ra các phương án xử lý triệt để và quyết liệt thực hiện, trong đó cần có mốc thời gian cụ thể đối với từng loại dư tạm ứng, đảm bảo thu hồi hết số tạm ứng quá hạn chưa thu hồi, bao gồm cả biện pháp khởi kiện ra tòa, chuyển cơ quan thanh tra, công an.

Xây dựng kế hoạch thanh tra chuyên đề về tạm ứng vốn                     

Quá trình theo dõi, quản lý vốn tạm ứng, trường hợp có sai lệch với số liệu của cơ quan kiểm soát, thanh toán, cần phối hợp với cơ quan kiểm soát, thanh toán để làm rõ, tránh tình trạng xác định dư tạm ứng quá hạn chưa phù hợp theo quy định của hợp đồng và quy định về quản lý vốn tạm ứng của Chính phủ. Tăng cường kiểm tra tình hình sử dụng vốn tạm ứng, tối thiểu 3 tháng/lần, trường hợp phát hiện việc sử dụng vốn tạm ứng không đúng mục đích, phải có biện pháp thu hồi ngay; gửi biên bản kiểm tra tình hình sử dụng vốn tạm ứng về cơ quan kiểm soát, thanh toán nơi giao dịch để theo dõi, tổng hợp, đồng thời gửi Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư để phối hợp quản lý vốn tạm ứng.

Đưa công tác quản lý, theo dõi tình hình tạm ứng và thu hồi tạm ứng vào tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, bình xét thi đua hàng năm của đơn vị, cá nhân, công chức, viên chức theo quy định. Nghiêm túc thực hiện chế độ báo cáo tình hình tạm ứng, thu hồi vốn tạm ứng theo quy định, theo từng nội dung xây lắp, thiết bị, tư vấn, chi khác, bồi thường giải phóng mặt bằng, gửi cơ quan kiểm soát, thanh toán nơi giao dịch, đồng thời gửi Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư để phối hợp quản lý; trong đó cần nêu rõ các lý do, các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thu hồi số dư tạm ứng quá hạn (nếu có) và đề xuất biện pháp xử lý.

Phối hợp với chủ đầu tư thực hiện kiểm tra tình hình sử dụng vốn tạm ứng, qua đó thu hồi những khoản tồn đọng chưa sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích. Đối với dư tạm ứng quá hạn chưa thu hồi, yêu cầu chủ đầu tư, Ban quản lý dự án làm rõ và xác định cụ thể các khoản dư ứng quá hạn theo quy định, từ đó đưa ra biện pháp xử lý phù hợp với quy định, đảm bảo phương án thu hồi vốn tạm ứng quá hạn được khả thi.

Trên cơ sở báo cáo của cơ quan kiểm soát, thanh toán và báo cáo của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, kịp thời đề xuất UBND tỉnh biện pháp thu hồi vốn tạm ứng quá hạn phù hợp với quy định và tình hình thực tế; trước mắt tham mưu cho UBND tỉnh có biện pháp chỉ đạo cụ thể đối với các dự án có số dư tạm ứng quá hạn chưa thu hồi theo báo cáo của Kho bạc Nhà nước Thanh Hóa.

Thanh tra tỉnh Thanh Hóa nghiên cứu, đưa nội dung thanh tra tình hình quản lý, sử dụng và thu hồi vốn tạm ứng, trong đó trọng tâm là vốn tạm ứng quá hạn chưa thu hồi vào nội dung cuộc thanh tra theo kế hoạch hàng năm hoặc xây dựng kế hoạch thanh tra chuyên đề đối với nội dung này.