Trụ sở Thanh tra Chính phủ. Ảnh: H.T

Kho bạc Nhà nước đã tổng hợp ý kiến góp ý của các bộ, ngành, địa phương và ngân hàng thương mại đối với dự thảo Thông tư quy định về quản lý thu, chi bằng tiền mặt và chi thanh toán cá nhân qua Kho bạc Nhà nước, thay thế Thông tư số 13/2017/TT-BTC và Thông tư số 136/2018/TT-BTC.

Thanh tra Chính phủ đề nghị ngăn ngừa chia nhỏ khoản chi

Góp ý về quy định chi bằng tiền mặt tại điểm e khoản 1 Điều 6 dự thảo Thông tư, Thanh tra Chính phủ cho rằng cần tăng cường tính chặt chẽ trong quản lý chi ngân sách Nhà nước, nhất là trong bối cảnh khuyến khích thanh toán không dùng tiền mặt.

Theo đó, Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu bổ sung nguyên tắc không được chia nhỏ hợp đồng, nội dung mua sắm, thanh toán hoặc nghĩa vụ chi trả cho cùng một đối tượng, cùng một nội dung kinh tế để áp dụng hình thức chi bằng tiền mặt.

Đề xuất này nhằm hạn chế tình trạng chia nhỏ các khoản chi để đáp ứng điều kiện thanh toán bằng tiền mặt, qua đó tăng cường kiểm soát việc sử dụng ngân sách Nhà nước.

Tiếp thu ý kiến góp ý, dự thảo đã được chỉnh lý theo hướng quy định các khoản chi ngoài những trường hợp được phép chi bằng tiền mặt có giá trị dưới 5 triệu đồng đối với một nội dung thanh toán; đồng thời, không được chia nhỏ nội dung thanh toán để thực hiện thanh toán bằng tiền mặt.

Cùng quan điểm tăng cường kiểm soát, Bộ Công an cũng đề nghị điều chỉnh quy định về các khoản chi bằng tiền mặt tại Điều 6. Cụ thể, cơ quan này kiến nghị làm rõ cách xác định khoản chi dưới 5 triệu đồng, đồng thời quy định không được chia nhỏ khoản chi hoặc chia thành nhiều lần thanh toán cho cùng một nội dung, đối tượng nhằm đáp ứng điều kiện thanh toán bằng tiền mặt.

Bên cạnh đó, Bộ Công an đề nghị bỏ quy định cho phép chi tiền mặt đối với nhiệm vụ của các đoàn công tác và rà soát các khoản chi hỗ trợ thôn, tổ dân phố, chi cho đơn vị cung cấp hàng hóa, dịch vụ không có tài khoản thanh toán tại ngân hàng thương mại. Theo nội dung tiếp thu, dự thảo đã bỏ quy định được phép chi bằng tiền mặt đối với các đoàn công tác nhằm đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt.

Làm rõ phương thức thanh toán công tác phí

Liên quan đến chi trả công tác phí, UBND tỉnh Điện Biên đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ nội dung “chi thực hiện nhiệm vụ của các đoàn công tác phải sử dụng tiền mặt” tại điểm e khoản 1 Điều 6, trong đó xác định cụ thể các khoản như công tác phí, phụ cấp lưu trú, tiền thuê phòng nghỉ, chi phí phương tiện đi lại và những khoản chi liên quan.

Địa phương cũng đề nghị làm rõ đối với công tác phí và các chế độ chi cho cán bộ, công chức, viên chức hưởng lương từ ngân sách Nhà nước theo các tiểu mục 6701, 6702, 6703 của Thông tư số 130/2025/TT-BTC ngày 24/12/2025: Trường hợp thanh toán cho cá nhân có thuộc diện chi bằng tiền mặt qua Kho bạc Nhà nước hay phải thực hiện thanh toán qua tài khoản theo Điều 7 dự thảo Thông tư.

Theo nội dung tiếp thu, đối với công tác phí, nếu khoản chi cho cá nhân thuộc trường hợp phải thanh toán qua tài khoản theo Điều 7 thì thực hiện theo quy định này. Trường hợp pháp luật không bắt buộc thanh toán qua tài khoản và đáp ứng điều kiện chi tiền mặt tại Điều 6 thì có thể thực hiện bằng tiền mặt.

Việc hoàn thiện dự thảo Thông tư theo hướng phân định rõ các trường hợp được chi bằng tiền mặt, tăng cường thanh toán qua tài khoản và ngăn ngừa chia nhỏ khoản chi là cơ sở để nâng cao tính minh bạch, thống nhất trong tổ chức thực hiện, đồng thời góp phần siết chặt quản lý thu, chi qua hệ thống Kho bạc Nhà nước.