Theo Nghị định hướng dẫn chi tiết Luật Chăn nuôi, nhật ký sản xuất được các cơ sở bàn giao và lưu giữ để phục vụ cho công tác thanh tra, kiểm tra và truy xuất nguồn gốc sản phẩm. Đồ họa: Trang Nguyệt

Chặt chẽ quy trình kiểm tra điều kiện sản xuất và chất lượng sản phẩm

Công tác kiểm tra nhà nước với lĩnh vực chăn nuôi hiện nay được thực hiện toàn diện từ khâu sản xuất đến lưu thông trên thị trường.

Theo quy định tại Điều 17 Nghị định hướng dẫn chi tiết Luật Chăn nuôi, cơ quan được Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Chủ tịch UBND cấp tỉnh giao quản lý trong lĩnh vực chăn nuôi và thú y có trách nhiệm kiểm tra nhà nước về chất lượng thức ăn chăn nuôi thương mại sản xuất và lưu hành trong nước, cũng như chất lượng thức ăn chăn nuôi bị triệu hồi hoặc trả về.

Với các cơ sở sản xuất, việc đánh giá giám sát duy trì điều kiện sản xuất thức ăn chăn nuôi và sản phẩm xử lý chất thải chăn nuôi được thực hiện định kỳ với tần suất từ 48 đến 60 tháng một lần, tùy thuộc vào việc cơ sở đó có sở hữu các chứng chỉ quản lý chất lượng như ISO, GMP hay HACCP hay không.

Nghị định quy định rõ việc kiểm tra đột xuất sẽ được tiến hành ngay khi phát hiện dấu hiệu vi phạm hoặc khi có đơn thư tố cáo, khiếu nại.

Đáng chú ý, Điều 21 và Điều 24 quy định rõ tần suất kiểm tra định kỳ đối với các cơ sở chăn nuôi trang trại có quy mô vừa và nhỏ là 3 năm một lần, trong khi trang trại quy mô lớn là 36 tháng một lần.

Các cơ sở sản xuất khi thực hiện gia công, theo theo Điều 9 và Điều 32 của Nghị định, phải bàn giao nhật ký sản xuất lô hàng cho bên thuê để phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra và truy xuất nguồn gốc khi cần thiết.

Việc kiểm tra Nhà nước về chất lượng sản phẩm xử lý chất thải chăn nuôi trong sản xuất, lưu thông trên thị trường được quy định cụ thể tại Điều 32đ của Nghị định.

Theo đó, cơ quan được Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường giao quản lý thực hiện kiểm tra trên phạm vi toàn quốc, cơ quan được Chủ tịch UBND cấp tỉnh giao quản lý thực hiện kiểm tra trên địa bàn. Nội dung kiểm tra bao gồm việc thẩm định hồ sơ, kiểm tra thực tế nhãn mác, hạn sử dụng, lấy mẫu thử nghiệm để đánh giá sự phù hợp về chất lượng và an toàn của sản phẩm.

Với các sản phẩm vi phạm chất lượng, Điều 20 và Điều 32g quy định các biện pháp xử lý nghiêm khắc như buộc tái xuất, tiêu hủy, tái chế, chuyển đổi mục đích sử dụng hoặc cải chính thông tin. Quá trình tiêu hủy phải được giám sát bởi cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và lập biên bản xác nhận đầy đủ thông tin về thành phần, số lượng và biện pháp thực hiện.

Đồ họa: Trang Nguyệt

Minh bạch trong giải quyết khiếu nại, tố cáo và chống tiêu cực

Quy định về thanh tra, kiểm tra và giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực chăn nuôi được thiết kế chặt chẽ nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp của tổ chức, cá nhân, đồng thời ngăn chặn các hành vi tiêu cực, tham nhũng trong quản lý Nhà nước.

Công tác chống tiêu cực được thực hiện thông qua việc tăng cường kiểm tra dựa trên phản ánh của cộng đồng và các dấu hiệu vi phạm thực tế. Theo Điều 11 và Điều 32b, cơ quan quản lý Nhà nước thực hiện kiểm tra, đánh giá giám sát đột xuất khi phát hiện cơ sở có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc khi có thông tin tố cáo, khiếu nại về chất lượng sản phẩm.

Điều 32h cũng khẳng định quyền của mọi tổ chức, cá nhân trong việc khiếu nại, tố cáo hoặc khởi kiện đối với các hoạt động sản xuất, mua bán sản phẩm xử lý chất thải chăn nuôi theo đúng quy định của pháp luật.

Để ngăn ngừa sai lệch và tiêu cực, quy trình giải quyết khiếu nại về kết quả thử nghiệm được quy định chi tiết tại Điều 19 và Điều 32e. Khi tổ chức, cá nhân không đồng ý với kết quả thử nghiệm lần đầu, họ có quyền khiếu nại bằng văn bản gửi cơ quan kiểm tra.

Trong thời hạn tối đa 2 ngày làm việc sau khi nhận khiếu nại, cơ quan kiểm tra phải gửi mẫu đến một phòng thử nghiệm được chỉ định khác để thực hiện thử nghiệm lại, và kết quả này sẽ là căn cứ cuối cùng để kết luận vi phạm.

Nhằm đảm bảo quyền lợi này không bị xâm phạm, cơ quan chức năng phải thông báo kết quả kiểm tra lần đầu trước khi sản phẩm hết hạn sử dụng ít nhất 15 ngày. Ngoài ra, việc lưu trữ hồ sơ kiểm tra chất lượng trong thời hạn 5 năm theo quy định tại Nghị định giúp phục vụ hiệu quả cho công tác hậu kiểm và truy xuất trách nhiệm khi cần thiết.