Các bộ, ngành, địa phương đề xuất tăng ngưỡng nộp thuế tối đa lên 18 triệu đồng. Ảnh: MH

Bộ Tài chính cho biết, Dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế) dự kiến sửa đổi, bổ sung 31 điều trên tổng số 35 điều của Luật thuế thu nhập cá nhân hiện hành (chiếm 88,5%).

Nội dung sửa đổi liên quan đến điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh đối với người nộp thuế và người phụ thuộc cho phù hợp với bối cảnh mới; giảm số bậc thuế của biểu thuế suất lũy tiến từng phần áp dụng đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công; đơn giản trong thực hiện; mở rộng cơ sở thuế; rà soát sửa đổi, bổ sung các quy định về người nộp thuế, thu nhập chịu thuế...

Đề cương dự thảo Luật được xây dựng theo 3 nhóm vấn đề, tập trung vào cá nhóm chính sách: Hoàn thiện quy định liên quan đến người nộp thuế thu nhập cá nhân. Hoàn thiện quy định liên quan đến thu nhập chịu thuế thu nhập cá nhân và cách tính thuế đối với từng loại thu nhập chịu thuế.

Theo Bộ Tài chính, sau một thời gian lấy ý kiến góp ý, đến nay, Bộ Tài chính đã nhận được nhiều đề xuất đến từ các bộ, ngành, địa phương. Theo đề xuất của hầu hết các bộ, ngành, địa phương, cần nâng mức giảm trừ gia cảnh đối với cá nhân và tăng ngưỡng nộp thuế tối đa lên 18 triệu đồng.

Hiện nay, mức nộp thuế đối với cá nhân là 11 triệu đồng và giảm trừ mỗi người phụ thuộc 4,4 triệu, áp dụng từ tháng 7/2020. Cá nhân được trừ các khoản bảo hiểm, giảm trừ gia cảnh, phụ cấp, trợ cấp... số còn lại là thu nhập căn cứ tính thuế thu nhập cá nhân. Tuy nhiên, mức giảm trừ này không còn phù hợp khi lạm phát tăng, chi tiêu và cuộc sống ngày càng đắt đỏ.

Hầu hết các ý kiến đều chỉ ra rằng một trong điểm bất hợp lý khác của Luật Thuế Thu nhập cá nhân là khi chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tăng 20%, Chính phủ mới trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh cho phù hợp với sự biến động của giá cả. Quy định này không còn phù hợp vì lạm phát của Việt Nam chỉ tăng khoảng 3-4%/năm, nếu để cộng dồn CPI tăng 20% phải mất khoảng 5 năm mới điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh. Trong khi đó, mức tăng CPI hàng năm đều có ảnh hưởng đến thu nhập và đời sống của người nộp thuế

Góp ý cho Dự thảo, Bộ Quốc phòng đề nghị nâng mức giảm trừ gia cảnh đối với người nộp thuế lên 17,3 triệu đồng và cho người phụ thuộc 6,9 triệu đồng. Bộ Quốc phòng cho rằng năm 2020 - thời điểm ban hành mức giảm trừ hiện tại - mức lương cơ sở là 1,49 triệu đồng một tháng. Sau 5 năm, giảm trừ gia cảnh giữ nguyên trong khi lương cơ sở là 2,34 triệu đồng, tăng hơn 57%.

UBND tỉnh Ninh Thuận đề nghị tăng các mức giảm trừ gia cảnh cho người nộp thuế và người phụ thuộc lên lần lượt là 16 triệu đồng và 6 triệu đồng; tỉnh Sơn La đề xuất tăng lên 14 triệu đồng và 5 triệu đồng. Trong khi đó, UBND tỉnh Hà Tĩnh đề nghị nâng mức giảm trừ gia cảnh với người nộp thuế có thu nhập từ tiền công, tiền lương lên 18 triệu đồng một tháng, với người phụ thuộc ở mức 8 triệu đồng/tháng.

Góp ý cho Dự thảo, nhiều bộ, ngành, địa phương kiến nghị bổ sung các khoản giảm trừ hỗ trợ chi phí giáo dục, y tế, nhà ở, bảo hiểm xã hội tự nguyện và các khoản đầu tư cho sự phát triển con người. Các khoản hỗ trợ các trường hợp đặc biệt như người lao động là cha, mẹ đơn thân, hoặc có người thân mắc bệnh hiểm nghèo cũng được đề xuất đưa vào giảm trừ.

Bộ Thông tin và Truyền thông đề nghị xây dựng mức giảm trừ phù hợp với chính sách tiền lương tối thiểu theo 4 vùng của Chính phủ. Đối với biểu thuế lũy tiến từng phần, tại Dự thảo, Bộ Tài chính đề xuất giảm từ 7 bậc hiện hành xuống mức phù hợp; cùng với đó, xem xét nới rộng khoảng cách trong các bậc chịu thuế.

Tỉnh Bắc Giang cho rằng việc áp dụng mức giảm trừ phải phù hợp với điều kiện sinh hoạt thực tiễn từng vùng, miền trong cả nước thay vì cào bằng một mức như hiện nay.

Bộ Tài chính cho biết, hiện Bộ tiếp tục lấy ý kiến đóng góp của các bộ, ngành, địa phương, cộng đồng doanh nghiệp, người nộp thuế để từng bước hoàn thành Dự thảo.

Theo Bộ Tài chính các đề xuất của cơ quan soạn thảo mới đang ở khâu xây dựng Đề cương nên chỉ tập trung làm rõ các vấn đề vướng mắc, bất cập cần sửa đổi, bổ sung. Nội dung sửa đổi chi tiết và đánh giá cụ thể sẽ được Bộ Tài chính nghiên cứu, đề xuất khi Luật được đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội.