Thanh tra Bộ Nội vụ công bố quyết định thanh tra tại tỉnh Lai Châu. Ảnh: Thanh Tuấn

12 hành vi bị nghiêm cấm

Quy chế quy định về tổ chức, hoạt động đoàn thanh tra của Bộ Nội vụ; trách nhiệm của Chánh Thanh tra Bộ, Trưởng ban Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương, Trưởng ban Ban Tôn giáo Chính phủ chủ trì cuộc thanh tra, trưởng đoàn thanh tra, phó trưởng đoàn thanh tra, thành viên đoàn thanh tra thực hiện khi tiến hành cuộc thanh tra, thủ trưởng các đơn vị có công chức được trưng tập tham gia đoàn thanh tra; việc đánh giá, xếp loại, khen thưởng, xử lý vi phạm đối với trưởng đoàn thanh tra, phó trưởng đoàn thanh tra, thành viên đoàn thanh tra và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Điều 3 của quy chế quy định rõ 12 hành vi bị nghiêm cấm, cụ thể:

Cấm đề xuất, tham mưu, quyết định cử người không đủ điều kiện, tiêu chuẩn tham gia đoàn thanh tra. Cấm tiết lộ thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung, kết quả làm việc của đoàn thanh tra, báo cáo kết quả thanh tra của thành viên và đoàn thanh tra, dự thảo kết luận thanh tra; ý kiến chỉ đạo của thủ trưởng đơn vị chủ trì đoàn thanh tra về cuộc thanh tra cho các tổ chức, cá nhân không có trách nhiệm biết.

Cấm thanh tra vượt thẩm quyền, ngoài phạm vi, đối tượng, nội dung theo quyết định thanh tra; bỏ lọt, bỏ sót, bỏ qua nội dung thanh tra trong kế hoạch tiến hành thanh tra được phê duyệt.

Báo cáo, tham mưu, đề xuất kết luận sai sự thật, không đầy đủ, không đúng kết quả thanh tra, bao che cho đối tượng thanh tra, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật, bỏ lọt, bỏ sót hành vi vi phạm pháp luật; không kiến nghị xử lý đối với hành vi vi phạm đến mức phải xử lý, không kiến nghị chuyển vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự sang cơ quan điều tra; sử dụng dự thảo Kết luận thanh tra và các tài liệu liên quan để đe dọa đối tượng thanh tra.

Cấm cản trở, gây khó khăn đối với việc giám sát, chỉ đạo, điều hành hoạt động đoàn thanh tra; biết mà không báo cáo, phản ánh, xử lý hành vi tham nhũng, tiêu cực của trưởng đoàn thanh tra, phó trưởng đoàn thanh tra, thành viên đoàn thanh tra

Cấm tự ý tiếp xúc với đối tượng thanh tra và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến nội dung thanh tra khi chưa được giao nhiệm vụ. Làm mất, hư hỏng, tiêu hủy hoặc làm sai lệch hồ sơ, tài liệu, chứng cứ thu thập được trong quá trình thanh tra; sử dụng trái quy định hoặc biển thủ hồ sơ, tài liệu, hiện vật liên quan đến cuộc thanh tra.

Cấm cán bộ thanh tra nhận tiền, quà, tài sản; tổ chức, tham gia giao lưu, ăn uống với đối tượng thanh tra dưới mọi hình thức.

Cấm sử dụng rượu, bia trước và trong giờ làm việc, giờ nghỉ trưa các ngày làm việc; có thái độ hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà, sách nhiễu, phát ngôn thiếu chuẩn mực khi làm việc với đối tượng thanh tra. Sử dụng phương tiện, tài sản của đối tượng thanh tra vào việc riêng.

Vi phạm quy định những điều đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức không được làm; vi phạm quy định về kiểm soát quyền lực để phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác thanh tra; vi phạm nguyên tắc tổ chức và hoạt động của đoàn thanh tra; vi phạm quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức ngành Thanh tra và các hành vi khác theo quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

Thanh tra đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật

Tổ chức và hoạt động đoàn thanh tra của Bộ Nội vụ tuân thủ các quy định của Luật Thanh tra và các văn bản hướng dẫn thi hành và quy chế này.

Khi tiến hành thanh tra, các thành viên đoàn thanh tra phải chấp hành chỉ đạo, điều hành của trưởng đoàn thanh tra, phó trưởng đoàn thanh tra; trưởng đoàn thanh tra phải chấp hành quyết định, chỉ đạo của thủ trưởng đơn vị chủ trì đoàn thanh tra.

Việc tiến hành thanh tra phải đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật; đúng nội dung, phạm vi, đối tượng, thời kỳ, thời hạn thanh tra theo quyết định thanh tra, kế hoạch tiến hành thanh tra và theo chỉ đạo của thủ trưởng đơn vị chủ trì đoàn thanh tra.

Theo quy chế, trình tự ban hành quyết định thanh tra, phê duyệt Kế hoạch tiến hành thanh tra: Căn cứ kế hoạch thanh tra hoặc nhiệm vụ thanh tra được giao, thủ trưởng đơn vị chủ trì đoàn thanh tra trực tiếp chỉ đạo việc thu thập thông tin, tài liệu, xây dựng dự thảo quyết định thanh tra, tham gia ý kiến vào dự thảo Kế hoạch tiến hành thanh tra; ký ban hành quyết định thanh tra, phê duyệt Kế hoạch tiến hành thanh tra; dự thảo quyết định thanh tra phải nêu rõ căn cứ, nội dung, đối tượng, phạm vi, thời kỳ, thời hạn thanh tra; cơ cấu tổ chức đoàn thanh tra; nhiệm vụ của đoàn thanh tra; trách nhiệm thực hiện quyết định thanh tra; dự thảo kế hoạch tiến hành thanh tra phải nêu rõ mục đích, yêu cầu; nội dung, đối tượng, phạm vi, thời kỳ, thời hạn thanh tra; phương pháp tiến hành thanh tra; tiến độ thực hiện, chế độ thông tin báo cáo; phân công nhiệm vụ thành viên đoàn thanh tra; kinh phí, phương tiện và những vấn đề khác liên quan đến việc tổ chức cuộc thanh tra.

Đối với những cuộc thanh tra đột xuất, chánh thanh tra bộ ban hành quyết định thanh tra. Trường hợp người ra quyết định thanh tra đột xuất là trưởng ban Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương, Trưởng ban Ban Tôn giáo Chính phủ thì quyết định thanh tra đột xuất đồng thời gửi Chánh Thanh tra Bộ.

Ngoài ra, quy chế cũng quy định thủ trưởng đơn vị đoàn thanh tra chủ trì xem xét, quyết định người có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu của cuộc thanh tra làm trưởng đoàn thanh tra, phó trưởng đoàn thanh tra và số lượng người tham gia đoàn thanh tra.