Năm học 2016-2017 tỉnh Thanh Hóa cương quyết chấn chỉnh tình trạng lạm thu ở các nhà trường

Xử lý nghiêm việc vi phạm lạm thu

Năm học 2016 - 2017, Sở GD&ĐT đã tích cực quán triệt đến các trường học Chỉ thị số 25/CT-UBND ngày 14/9/2012 của UBND tỉnh về việc chấn chỉnh tình trạng lạm thu và Quyết định số 2381/2012/QĐ-UBND ngày 27/7/2012 của UBND tỉnh ban hành quy định về tổ chức dạy thêm, học thêm; các văn bản hướng dẫn của Sở GD&ĐT về hướng dẫn thực hiện các khoản thu, chi ngoài ngân sách năm học 2016 - 2017, trong đó nêu rõ các khoản thu phí, lệ phí theo quy định của Nhà nước; các khoản thu của các tổ chức, đoàn thể, thu tự nguyện phục vụ học sinh và quy trình thực hiện xã hội hóa giáo dục nhằm hỗ trợ sửa chữa, bổ sung tăng cường cơ sở vật chất trường học; Công văn số 1656/SGDĐT-TTr ngày 22/8/2016 hướng dẫn thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra năm học 2016 - 2017, trong đó tập trung thanh tra, kiểm tra nội bộ về dạy thêm, học thêm và các khoản thu, chi ngoài ngân sách; Công văn số 2145/SGDĐT-TTr ngày 24/10/2016, gửi Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố về việc cung cấp số điện thoại đường dây nóng để giúp các huyện tiếp nhận thông tin, tổ chức kiểm tra xác minh, xử lý kịp thời khi có đơn thư và báo chí phản ánh, xử lý nghiêm những tập thể, cá nhân sai phạm.

Kết quả thực hiện, nhìn chung các đơn vị, trường học trên địa bàn thực hiện nghiêm túc, đúng quy định về dạy thêm, học thêm và các khoản thu ngoài ngân sách.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, còn nhiều trường mầm non, tiểu học, THCS ở các địa phương thực hiện không nghiêm túc, để xảy ra lạm thu dẫn đến phụ huynh, nhân dân bức xúc và báo chí phản ánh. Trách nhiệm này thuộc về Chủ tịch UBND các huyện, thị, thành phố chưa sát sao, thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm đối với hiệu trưởng các trường để xảy ra sai phạm.

Một số đơn vị, trường học có đơn thư và báo chí phản ánh về lạm thu tại các địa phương, khi nhận được thông tin trực tiếp, đơn thư phản ánh các trường mầm non, tiểu học, THCS, Sở GD&ĐT đã chuyển cho UBND các huyện để kiểm tra, xác minh, xử lý sai phạm theo thẩm quyền.

Ngoài ra, Sở GD&ĐT đã tổ chức thanh tra, kiểm tra, xác minh một số trường học có phản ánh về lạm thu (Trường Tiểu học Trần Phú, TP Thanh Hóa; Tiểu học Thiệu Châu, huyện Thiệu Hóa; Tiểu học Yên Phong, huyện Yên Định; Tiểu học và THCS thị trấn huyện Tĩnh Gia; Tiểu học Quảng Phong, Quảng Lộc huyện Quảng Xương). Theo đó, đề nghị chủ tịch UBND các huyện, thị, thành phố xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân để xảy ra thiếu sót, sai phạm tại các trường theo thẩm quyền. Đến nay, tại TP Thanh Hóa gần 40 trường học đã trả lại số tiền thu sai quy định cho phụ huynh học sinh, đồng thời UBND TP Thanh Hóa đã cấp kinh phí cho các trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia đảm bảo học 2 buổi/ngày.

Đối với cấp THPT, Sở GD&ĐT đã xử phạt vi phạm hành chính đối với Hiệu trưởng Trường THPT Nguyễn Quán Nho (huyện Thiệu Hóa) do thu tiền đối với học sinh khối 10 sai quy định, trường phải trả lại toàn bộ kinh phí đã thu cho học sinh; Hiệu trưởng các Trường THPT: Thiệu Hóa, Dương Đình Nghệ, Tĩnh Gia I phải kiểm điểm, khắc phục rút kinh nghiệm trong việc tổ chức dạy thêm tăng số buổi so với quy định. Đến nay, cơ bản các trường có sai phạm đều phải khắc phục, trả lại toàn bộ số tiền đã thu sai quy định cho học sinh và cha mẹ học sinh.

Nguyên nhân dẫn đến lạm thu ở các trường học

Theo Sở GD&ĐT, nguyên nhân dẫn đến việc chưa chấp hành pháp luật về dạy thêm, học thêm và các khoản thu ở các trường là do một bộ phận cán bộ quản lý trường học chưa thực hiện nghiêm công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực giáo dục, do đó đã xảy ra nhiều bất cập. Trách nhiệm của UBND các huyện, thị, thành phố chưa chỉ đạo quyết liệt trong việc thanh tra, kiểm tra, xử lý kịp thời đối với các trường nên đã để xảy ra lạm thu.

Về khách quan, năm 2016 kinh phí chi nghiệp vụ cho các trường học trên địa bàn toàn tỉnh chỉ đạt 10% (mức lương tối thiểu 730.000 đồng, tương đương với 63% của mức 1.150.000 đồng). Nhiều huyện sử dụng kinh phí nghiệp vụ chi cho hợp đồng lao động và các hoạt động khác dẫn đến kinh phí chi nghiệp vụ cho các trường chỉ đạt 2 - 4%. Do kinh phí chi nghiệp vụ đạt thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu chi thường xuyên cho các trường học, như kinh phí sửa chữa, tăng cường cơ sở vật chất, thiết bị giảng dạy, tiền điện sáng, tiền hợp đồng bảo vệ nhà trường.

Để triển khai, thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ năm học, khắc phục tình trạng lạm thu, toàn ngành Giáo dục Thanh Hóa đang tiếp tục tuyên truyền quán triệt các văn bản của Bộ GD&ĐT về tài trợ cho các cơ sở giáo dục và các văn bản của UBND tỉnh và hướng dẫn của ngành về dạy thêm, học thêm và thực hiện các khoản thu, chi ngoài ngân sách đến tất cả các cấp học. Tiếp tục tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm những tập thể, cá nhân sai phạm theo đúng quy định của pháp luật. Chỉ đạo việc sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, thực hiện đề án sắp xếp mạng lưới các trường và thực hiện các khoản thu...

Đối với Sở Tài chính cần phải thanh tra, kiểm tra theo phân cấp quản lý, đảm bảo cấp kinh phí chi nghiệp vụ đạt 10% cho các trường học, tránh tình trạng các địa phương sử dụng kinh phí sai mục đích. Sở Nội vụ phải thanh tra, kiểm tra các huyện về việc tuyển dụng, hợp đồng lao động, sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên các trường trên địa bàn, để chỉ đạo các huyện khắc phục những hạn chế, tồn tại.

Sở GD&ĐT phối hợp với Sở Tài chính tham mưu cho tỉnh quy định một số khoản đóng nhất định, tránh tình trạng các trường mỗi nơi một kiểu huy động đóng góp của phụ huynh học sinh, gây bức xúc trong nhân dân...

Văn Thanh