Dự án Khu du lịch Thiên Đàng, tại xã Bình Thạnh, huyện Bình Sơn

Siêu dự án du lịch tan hoang

Năm 2005, dự án Khu du lịch Thiên Đàng, tại xã Bình Thạnh, huyện Bình Sơn do Công ty Trách nhiệm hữu hạn Thiên Đàng (sau đổi tên Công ty Cổ phần Thiên Đàng) làm chủ đầu tư, được Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất (nay là Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi) cấp giấy chứng nhận đầu tư lần đầu, tổng vốn đầu tư gần 200 tỷ đồng, sau đó điều chỉnh nâng lên hơn 1.800 tỷ đồng, với 286 ha. Dự án được triển khai, lãnh đạo tỉnh và người dân kỳ vọng du lịch vùng biển đảo của Quảng Ngãi sẽ “cất cánh”. Tuy nhiên, sau 17 năm đầu tư xây dựng, đến nay, nhiều hạng mục, công trình xây dựng dở dang.

Ghi nhận của phóng viên, bên trong dự án, cạnh ngôi nhà đã hoàn thiện, vẫn còn nhiều ngôi nhà xây dựng dở. Tất cả đều đã xuống cấp, rêu phong phủ lên, tạo thành những mảng tường loang lổ, gạch vữa rơi khắp nơi, cỏ mọc um tùm…

Người dân địa phương cho rằng, khi mới triển khai, bà con rất vui mừng, hy vọng dự án đi vào hoạt động sẽ tạo việc làm cho lao động địa phương, đồng thời thúc đẩy phát triển ngành Du lịch. Thế nhưng, sau hàng chục năm, dự án vẫn “dậm chân tại chỗ”.

Từ năm 2009 đến nay, nhà đầu tư đã có 4 văn bản cam kết xin gia hạn tiến độ thực hiện, trong đó, lần lượt cam kết đưa dự án hoạt động vào các năm 2012, 2014 - 2015, 2017 và 2019. Tuy nhiên, nhà đầu tư đều không thực hiện đúng nội dung như đã cam kết.

Trước thực trạng đó, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi đã vào cuộc kiểm tra và chỉ ra hàng loạt sai phạm của dự án: Nhà đầu tư thi công các hạng mục công trình khi chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chưa có giấy phép xây dựng, chưa có hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công đã được thẩm định, phê duyệt.

Dự án Khu du lịch biển Mỹ Khê do Công ty Cổ phần Mỹ Khê Việt Nam làm chủ đầu tư. Dự án khởi công tháng 3/2010, với 23,5 ha, tổng mức đầu tư 824 tỷ đồng. Dự án gồm 2 giai đoạn, giai đoạn 1 từ năm 2010 đến hết năm 2014 sẽ hoàn thành khu khách sạn hỗn hợp, 50% khu hành chính và khu vui chơi giải trí, 46 căn biệt thự và các dịch vụ đi kèm. Giai đoạn 2 từ tháng 1/2015 đến hết năm 2015 sẽ thi công hoàn thành 39 căn biệt thự còn lại, hoàn thành khu hành chính, nhà dịch vụ và hạ tầng kỹ thuật... Đến tháng 10/2012, do khó khăn về tài chính, dự án đã tạm ngừng triển khai xây dựng.

Một góc Khu du lịch biển Mỹ Khê

Năm 2018, Công ty Cổ phần Mỹ Khê Việt Nam đề nghị chuyển nhượng toàn bộ dự án cho Công ty Cổ phần biệt thự nghỉ dưỡng Mỹ Khê để tiếp tục thực hiện. Sở Kế hoạch và Đầu tư đã cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án, tiến độ thực hiện của dự án với hai giai đoạn gồm: Giai đoạn 1 (năm 2010 - tháng 6/2019) và giai đoạn 2 (từ tháng 7/2019 - tháng 6/2020) hoàn thành và đưa vào khai thác. Tuy nhiên, hiện nay, dự án vẫn “án binh bất động”.

Ông Võ Minh Chính, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Tịnh Khê cho biết, các nhà đầu tư nhận đất xong không triển khai thi công theo như phê duyệt ban đầu, gây bức xúc trong cán bộ, đảng viên và nhân dân địa phương. Doanh nghiệp chậm triển khai thi công một phần do năng lực nhà đầu tư, một phần do vướng mắc cơ chế đất đai qua các thời kỳ có nhiều bất cập.

Thu hồi dự án du lịch để đưa ra đấu giá

Để khắc phục tình trạng “quy hoạch treo” và “dự án treo” trên địa bàn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Đặng Văn Minh đã có văn bản số 4096/UBND-KTN, ngày 15/8/2022, chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương rà soát, tham mưu UBND tỉnh thu hồi những dự án chậm tiến độ nhưng không có giải pháp khắc phục.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu, các đơn vị, địa phương tăng cường rà soát, kiên quyết tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thu hồi dự án triển khai chậm tiến độ, nhất là dự án nhà đầu tư thiếu năng lực, xin dự án để "xí phần", tránh lặp lại thiếu sót trong công tác quản lý, thu hút đầu tư…

Trước đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã làm việc với các sở, ngành, địa phương liên quan về kết quả thực hiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất đối với dự án thu tiền sử dụng đất năm 2022. Cụ thể, năm 2022, Quảng Ngãi sẽ thu hồi, đưa ra đấu giá hàng loạt dự án du lịch, thương mại đã cấp chủ trương đầu tư trước đó nhưng trong quá trình triển khai, nhà đầu tư thực hiện không đúng cam kết. Trong đó, hai dự án lớn gồm: Khu du lịch sinh thái biển Hàng Dương và Khu du lịch biển Mỹ Khê, đều ở thành phố Quảng Ngãi, dự kiến đấu giá thu ngân sách 770 tỷ đồng. Việc giải quyết thủ tục trả lại dự án, dỡ dọn tài sản trên đất kéo dài, ảnh hưởng đến kế hoạch đấu giá các dự án này.

Địa bàn tỉnh hiện có 24 dự án đầu tư ở lĩnh vực du lịch được cấp quyết định chủ trương đầu tư và giấy chứng nhận đầu tư. Tuy nhiên, số dự án hoàn thành, đưa vào sử dụng không nhiều. Nguyên nhân được cho là do khó khăn chung của nền kinh tế và doanh nghiệp. Điều đáng nói là một số doanh nghiệp lợi dụng chủ trương giao đất, cho thuê đất mời gọi đầu tư của tỉnh để “xí phần” đất dự án, với mục đích sang nhượng lại để kiếm tiền. Dư luận mong chờ việc xử lý nghiêm minh của cơ quan chức năng đối với các dự án này nhằm chống thất thu ngân sách và tạo sự công bằng xã hội.

Đinh Hương