Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà. Ảnh: P.Thắng

Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã quy định tại nghị quyết gồm các trường hợp thành lập, nhập, giải thể, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính huyện, quận, thị xã, TP thuộc tỉnh, TP thuộc TP trực thuộc trung ương (gọi là cấp huyện), xã, phường, thị trấn (gọi là cấp xã).

Trước khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội biểu quyết, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Tra báo cáo giải trình làm rõ một số nội dung.

Bà Trà khẳng định, việc xây dựng dự thảo nghị quyết đảm bảo yêu cầu tạo hành lang pháp lý, cũng như cơ chế, chính sách cho việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.

Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã phù hợp với xu thế phát triển của đất nước, tạo động lực, tạo không gian cho phát triển kinh tế - xã hội, hướng tới nâng cao đời sống của người dân và giữ được ổn định chính trị, đảm bảo quốc phòng, an ninh, theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ.

Bà Trà cho hay, vừa qua Bộ Nội vụ làm việc 63 tỉnh thành, rà soát và đưa ra phương án, dự kiến giai đoạn 2023-2025 sắp xếp 33 đơn vị hành chính cấp huyện, 1.327 đơn vị hành chính cấp xã. Trong đó, có khoảng 16 đơn vị hành chính đô thị cấp huyện; 400 đơn vị hành chính đô thị cấp xã phải sắp xếp.

Bộ Nội vụ cũng tính toán dự kiến số cán bộ công chức dôi dư tương ứng. Theo đó, số cán bộ lãnh đạo đơn vị hành chính cấp huyện dôi dư khoảng 2.500 người; cấp xã khoảng 27.900 người, cán bộ không chuyên trách cấp xã khoảng 16.000 người.

Như vậy, sẽ có khoảng 46.400 cán bộ dôi dư sau sắp xếp 33 đơn vị hành chính cấp huyện, 1.327 đơn vị hành chính cấp xã.

Theo tờ trình của Chính phủ, kinh phí thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của tỉnh, thành do ngân sách địa phương bảo đảm.

Ngoài ra, ngân sách Trung ương hỗ trợ một lần khoảng 1.323 tỷ đồng cho các địa phương nhận bổ sung cân đối với định mức 20 tỷ đồng cho mỗi đơn vị hành chính cấp huyện giảm và 500 triệu đồng cho mỗi đơn vị hành chính cấp xã giảm khi sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023 - 2030.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết thông qua Dự thảo Nghị quyết về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030. Ảnh: P.Thắng

Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh, hồ sơ đủ điều kiện để Ủy ban Thường vụ Quốc hội biểu quyết thông qua theo trình tự rút gọn.

Thường vụ Quốc hội cũng thống nhất ngân sách Trung ương hỗ trợ một lần cho địa phương. Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan cần làm rõ nguồn lấy từ đâu, nội dung chi và cách thức chi cho rành mạch, rõ ràng.

Trên tinh thần đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu các cơ quan liên quan hoàn chỉnh dự thảo nghị quyết, lấy ý kiến Chính phủ và xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội bằng văn bản, trước khi trình Chủ tịch Quốc hội ký ban hành.

Việc này cố gắng hoàn thành trong vòng 1 tuần để Chủ tịch Quốc hội ký chứng thực ban hành và có hiệu lực kể từ ngày ký, tạo điều kiện cho Chính phủ và địa phương triển khai thực hiện, ông Nguyễn Khắc Định nói.

Sau đó, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết thống nhất thông qua dự thảo nghị quyết.

Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện phải sắp xếp từ đây đến năm 2025 là những nơi có đồng thời cả 2 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 70% quy định; đơn vị hành chính cấp huyện đồng thời có tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 200% quy định; đơn vị hành chính cấp xã đồng thời có tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 300% quy định.

Đến năm 2030, các tỉnh, thành hoàn thành sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã còn lại có đồng thời cả 2 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 100% quy định; đơn vị hành chính cấp huyện đồng thời có tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên dưới 30% và quy mô dân số dưới 200% quy định; đơn vị hành chính cấp xã đồng thời có tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên dưới 30% và quy mô dân số dưới 300% quy định.

Chính phủ khuyến khích các tỉnh, thành thực hiện sắp xếp theo nhu cầu địa phương để giảm số lượng, tăng quy mô đơn vị hành chính, giải quyết các vấn đề còn bất hợp lý về phân định địa giới đơn vị hành chính…