Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ. Ảnh: Đ.X

Sáng ngày 14/2, tiếp tục chương trình phiên họp 20, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến Dự thảo Nghị quyết Hướng dẫn thi hành một số điều của Nội quy Kỳ họp Quốc hội.

Dự thảo Nghị quyết có 5 chương với 19 điều, trong đó có quy định về tổ chức kỳ họp bất thường; hồ sơ nhân sự, thể lệ bỏ phiếu kín…

Trình bày Dự thảo Nghị quyết, Tổng thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường cho hay, dự thảo quy định cụ thể cách thức xử lý yêu cầu của các chủ thể có thẩm quyền về việc tổ chức kỳ họp bất thường gồm: Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, đại biểu Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Cụ thể, khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội tự mình yêu cầu hoặc khi nhận được yêu cầu của Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ hoặc yêu cầu của ít nhất một phần ba tổng số đại biểu Quốc hội về việc tổ chức kỳ họp bất thường, Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu cơ quan, tổ chức chuẩn bị nội dung được đề nghị trình Quốc hội, trong đó có yêu cầu về thời hạn gửi hồ sơ đến Hội đồng Dân tộc, các ủy ban của Quốc hội thẩm tra và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến trước khi trình Quốc hội tại kỳ họp.

Khi thẩm tra hồ sơ tài liệu trình kỳ họp bất thường, Hội đồng Dân tộc, ủy ban của Quốc hội có trách nhiệm thể hiện rõ chính kiến về điều kiện, chất lượng của hồ sơ tài liệu.

Trên cơ sở xem xét hồ sơ tài liệu do các cơ quan có thẩm quyền trình, ý kiến thẩm tra của Hội đồng Dân tộc, ủy ban của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định việc triệu tập kỳ họp bất thường.

Cho ý kiến về nội dung này, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu, theo quy định thì việc triệu tập kỳ họp bất thường phải trước 7 ngày khai mạc kỳ họp. Như vậy, có cần quy định cụ thể trong nghị quyết để đảm bảo việc triệu tập kỳ họp bất thường đảm bảo thời gian này hay không?

“Quy định như dự thảo thế này cũng không rõ yếu tố thời hạn. Phải quy định thế nào để đảm bảo quy định về thời gian. Vì nếu không quy định đúng, đại biểu Quốc hội thắc mắc và có cơ sở từ chối”, ông Vương Đình Huệ nói.

Tương tự, với quy định về thời hạn gửi hồ sơ đến các cơ quan Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị, phải nghiên cứu quy định để đảm bảo khả thi.

Ông Vương Đình Huệ nêu thực tiễn kỳ họp bất thường vừa qua chỉ nói triệu tập kỳ họp để làm công tác nhân sự, nội dung cụ thể thì chưa công bố được, nên hồ sơ, tài liệu không thể đảm bảo gửi trước 7 ngày.

Từ đó, Chủ tịch Quốc hội cho rằng, kỳ họp bất thường liên quan đến công tác nhân sự thì không thể đòi hỏi 7 ngày như bình thường được. Cho nên, quy định phải làm sao chặt chẽ để có cơ sở pháp lý cho các cơ quan thực hiện.

Sau khi nghe các ý kiến, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết Hướng dẫn một số điều của Nội quy Kỳ họp Quốc hội với 100% thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tham gia biểu quyết tán thành.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Thường trực Ủy ban Pháp luật chủ trì rà soát, tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện Dự thảo Nghị quyết trên cơ sở ý kiến tại phiên họp, gửi lại xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội bằng văn bản để đảm bảo chặt chẽ, thống nhất và trình Chủ tịch Quốc hội ký ban hành.

Quốc hội khóa XV (từ 2021) tới nay đã triệu tập 3 kỳ họp bất thường. Trong đó, riêng trong tháng 1 vừa qua, Quốc hội đã triệu tập 2 kỳ họp bất thường đều có nội dung liên quan tới công tác nhân sự.

Riêng kỳ họp bất thường thứ 3 chiều ngày 18/1 chỉ diễn ra trong 1 buổi chiều, Quốc hội xem xét, quyết định việc miễn nhiệm chức vụ Chủ tịch nước nhiệm kỳ 2021-2026 và cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu Quốc hội khóa XV đối với ông Nguyễn Xuân Phúc.