Chiều 21/8, Quốc hội thảo luận tại tổ dự thảo Nghị quyết về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp.

Đề nghị mở rộng diện giảm thuế, không chỉ doanh nghiệp siêu nhỏ

Chính phủ trình Quốc hội xem xét giảm 30% thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp cho kỳ tính thuế năm 2026 và năm 2027 của cá nhân, hộ kinh doanh và doanh nghiệp có doanh thu hằng năm không quá 10 tỷ đồng.

Với đề xuất giảm thuế này, theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn, dự kiến giảm thu ngân sách Nhà nước năm 2026 khoảng 3.191 tỷ đồng, và năm 2027 khoảng 3.510 tỷ đồng.

Đại biểu Quốc hội Trần Hoàng Ngân (TPHCM). Ảnh: QH

Ủng hộ chính sách hỗ trợ, nhưng đại biểu Quốc hội Trần Hoàng Ngân (TPHCM) cho rằng dư địa ngân sách cho chính sách hỗ trợ doanh nghiệp vẫn còn.

Bởi, theo ông Ngân, sau 7 tháng, thu ngân sách đạt khoảng 1,35 triệu tỷ đồng, tăng 16% so với cùng kỳ, tương đương tăng thêm khoảng 250.000 tỷ đồng. Trong khi, việc thực hiện chính sách giảm thuế dự kiến chỉ làm giảm thu khoảng 6.700 tỷ đồng trong hai năm 2026-2027.

Từ đó, đại biểu đề nghị mở rộng đối tượng được giảm thuế; xem xét hỗ trợ cả doanh nghiệp nhỏ có doanh thu dưới 50 tỷ đồng. Nếu đủ nguồn lực, chính sách có thể mở rộng tới cả doanh nghiệp vừa.

Đại biểu đề xuất thiết kế ba mức giảm thuế theo quy mô doanh nghiệp: doanh nghiệp siêu nhỏ giảm 30%, doanh nghiệp nhỏ giảm 20% và doanh nghiệp vừa giảm 10%.

Ông Ngân cũng lưu ý mục tiêu của chính sách hỗ trợ không chỉ nằm ở số thuế được giảm mà cần nhìn vào khả năng duy trì sản xuất, tạo việc làm và bảo đảm an sinh xã hội.

“Đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa và hộ kinh doanh, chúng ta nên lưu ý đến tiêu chí hỗ trợ giải quyết công ăn việc làm, hỗ trợ an sinh xã hội”, ông Ngân nói.

Lo doanh nghiệp giữ doanh thu dưới 10 tỷ đồng để được giảm thuế thu nhập

Trong khi đó, đại biểu Bùi Văn Dũng (Thanh Hóa) đề nghị đánh giá kỹ ngưỡng doanh thu 10 tỷ đồng để chính sách không tạo ra tác động ngược.

“Cùng mức doanh thu 10 tỷ đồng nhưng khả năng sinh lời giữa thương mại, sản xuất và dịch vụ rất khác nhau. Vì vậy, cần làm rõ cơ sở kinh tế của việc lựa chọn một ngưỡng chung”, ông Dũng nói.

Đại biểu Bùi Văn Dũng (Thanh Hóa). Ảnh: QH

Thêm nữa, cần tính đến “hiệu ứng ngưỡng”. Ông Dũng phân tích, chủ thể có doanh thu 9,9 tỷ đồng được giảm 30% số thuế phải nộp, nhưng doanh thu chỉ tăng thêm một mức nhỏ và vượt 10 tỷ đồng mà mất toàn bộ ưu đãi thì có thể làm phát sinh động cơ giữ doanh thu dưới ngưỡng hoặc chia nhỏ hoạt động kinh doanh.

“Đây là vấn đề cần đặc biệt lưu ý, bởi mục tiêu của chính sách là khuyến khích sản xuất kinh doanh phát triển, không phải khuyến khích các chủ thể duy trì quy mô nhỏ để được hưởng ưu đãi”, đại biểu Thanh Hóa nhấn mạnh.

Từ đó, ông Dũng đề nghị Chính phủ tiếp tục tính toán cơ sở của ngưỡng 10 tỷ đồng và cơ chế xử lý phù hợp đối với trường hợp sát ngưỡng, đồng thời có biện pháp phòng ngừa việc chia tách hoạt động để hưởng chính sách.

Đơn giản hóa thủ tục hành chính khi quyết toán thuế

Tán thành đề xuất giảm 30% số thuế thu nhập đối với cá nhân, doanh nghiệp có doanh thu dưới 10 tỷ đồng, đại biểu Lê Thị Thanh Lam (đoàn Cần Thơ) đề nghị mở rộng phạm vi hỗ trợ đối tượng chịu thuế thu nhập cá nhân.

Bà đề nghị xem xét giảm thuế thu nhập cá nhân hoặc nâng mức giảm trừ gia cảnh đối với cả nhóm cá nhân làm công ăn lương có thu nhập chịu thuế ở bậc thấp (bậc 1 đến bậc 3).

Đại biểu Lê Thị Thanh Lam (đoàn Cần Thơ). Ảnh: QH

“Nhóm này cũng chịu ảnh hưởng nặng nề bởi lạm phát và chi phí sinh hoạt tăng cao, việc giảm bớt gánh nặng thuế sẽ giúp kích cầu tiêu dùng nội địa trực tiếp”, bà Lam nêu quan điểm.

Nội dung khác, theo bà Lam, cần đơn giản hóa thủ tục hành chính khi quyết toán thuế.

“Các thủ tục xét duyệt phức tạp sẽ làm giảm tính cấp thiết và ý nghĩa của chính sách hỗ trợ được quy định tại nghị quyết này”, bà Lam nói và đề nghị quy định rõ cơ chế tự tính, tự khai và tự chịu trách nhiệm.

Theo bà, doanh nghiệp và cá nhân kinh doanh đáp ứng đủ điều kiện về doanh thu dưới 10 tỷ đồng được chủ động trừ 30% số thuế phải nộp trực tiếp trên tờ khai tạm tính quý và tờ khai quyết toán năm, không cần phải qua khâu nộp hồ sơ xin xét duyệt hay chờ cơ quan thuế phê duyệt trước.

Tuy nhiên, bà lưu ý, vấn đề này cần hậu kiểm khai thuế chính xác của doanh nghiệp và cá nhân.