Ngày 19/3, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính chủ trì phiên họp Chính phủ chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 3 để thảo luận và cho ý kiến đối với 4 dự án luật, đề nghị xây dựng luật, gồm: Dự án Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi); dự án Luật Khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo; dự án Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả; đề nghị xây dựng Luật Doanh nghiệp (sửa đổi).

Cởi trói, tạo động lực để doanh nghiệp phát triển càng nhiều

Cho ý kiến vào từng dự án luật, Thủ tướng Phạm Minh Chính lưu ý, Dự án Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi) do Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì xây dựng, cần tiếp tục rà soát lại những cơ chế, chính sách tại Nghị quyết 18 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt đầu tư xây dựng Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận để luật hóa. 

Bộ Khoa học và Công nghệ cũng là cơ quan chủ trì xây dựng Dự án Luật Khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Yêu cầu tiếp tục rà soát, luật hóa các nội dung của Nghị quyết 57 của Bộ Chính trị, các chính sách tại Nghị quyết 193 của Quốc hội, Thủ tướng nhấn mạnh nghiên cứu khoa học, đổi mới sáng tạo không có giới hạn.

Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh tinh thần chung “đầu tư cho thể chế là đầu tư cho phát triển”. Ảnh: N.Bắc

Theo Thủ tướng, cần mở ra không gian sáng tạo, khuyến khích đổi mới, chấp nhận rủi ro, độ trễ; áp dụng cơ chế thử nghiệm có kiểm soát; khuyến khích đổi mới sáng tạo cả trong khu vực công và tư để mọi người đổi mới sáng tạo, nhà nhà đổi mới sáng tạo…

Về đề nghị xây dựng Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) do Bộ Tài chính chủ trì xây dựng, Thủ tướng nhấn mạnh tinh thần tháo gỡ, cởi trói cho doanh nghiệp, tạo động lực để doanh nghiệp phát triển càng nhiều, càng mạnh càng tốt, trong đó có doanh nghiệp tư nhân.

Theo Thủ tướng, cần hoàn thiện khung khổ pháp lý an toàn, minh bạch, quản lý được nhưng phát triển được, định hướng là kiểm soát đầu ra, tăng cường hậu kiểm. Thủ tục hành chính phải đơn giản để doanh nghiệp đăng ký thành lập, gia nhập thị trường nhanh và khi cần rút lui cũng nhanh.

Về dự án Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả do Bộ Công Thương chủ trì xây dựng, Thủ tướng đề nghị rà soát để phạm vi, đối tượng điều chỉnh rộng hơn, gồm cả 5 khâu là nguồn điện, tải điện, sử dụng, phân phối và giá điện; gồm các chủ thể sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng.

“Nhìn xa trông rộng, nghĩ sâu làm lớn"

Kết luận chung, Thủ tướng nhấn mạnh tinh thần chung “đầu tư cho thể chế là đầu tư cho phát triển”.

Theo ông, cần tiếp tục đổi mới tư duy, cách tiếp cận với tinh thần thực tiễn, bảo đảm quy định của luật có tính khả thi cao, vừa đáp ứng yêu cầu cấp bách, trước mắt, nhưng cũng bền vững, ổn định tương đối.

Phải “nhìn xa trông rộng, nghĩ sâu làm lớn", để người dân, doanh nghiệp yên tâm làm, giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực cho sự phát triển, Thủ tướng quán triệt.

Khẳng định cần dứt khoát bỏ tư duy không quản được thì cấm, Thủ tướng cũng cho rằng luật cần quy định theo hướng khung, mang tính nguyên tắc những vấn đề thuộc thẩm quyền của Quốc hội. 

Còn những vấn đề thuộc thẩm quyền của Chính phủ, ông đề xuất giao Chính phủ quy định chi tiết nhằm bảo đảm tính ổn định của luật và bảo đảm tính chủ động của Chính phủ trong quản lý, điều hành.

Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền tối đa trong điều kiện có thể, đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi theo tinh thần "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm", cũng là quan điểm được Thủ tướng nhấn mạnh.

Theo ông, cần quản lý theo đầu ra, phát huy tính chủ động, linh hoạt, sáng tạo của các cấp, giảm tập trung công việc lên cấp trên, các cơ quan Trung ương.

Các bộ, ngành, cơ quan, địa phương được yêu cầu tiếp tục tổ chức tốt công tác triển khai thi hành các luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua tại kỳ họp bất thường lần thứ 9, Quốc hội khóa XV.

Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ theo dõi, đôn đốc các bộ, cơ quan liên quan và các địa phương trong việc xây dựng, triển khai thi hành các luật, nghị quyết đã được Quốc hội thông qua; kịp thời báo cáo Thủ tướng và Phó Thủ tướng phụ trách những vấn đề vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện.

Thủ tướng cũng chỉ đạo các cơ quan khẩn trương hoàn thiện, trình Quốc hội các luật, nghị quyết bảo đảm tiến độ, chất lượng. Trong đó tại kỳ họp thứ 9 tới đây, Chính phủ dự kiến trình Quốc hội khoảng 30 dự án luật, nghị quyết.