Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân. Ảnh: TN

Thừa uỷ quyền của Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân vừa ký báo cáo của Chính phủ gửi Quốc hội về việc thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội về giám sát chuyên đề và chất vấn trong nhiệm kỳ khóa XIV và một số Nghị quyết trong nhiệm kỳ khóa XIII thuộc lĩnh vực Nội vụ.

Nhiều bộ vượt cấp phó

Theo báo cáo, thực hiện Nghị quyết số 56 năm 2017 của Quốc hội về tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước, ở cấp bộ, đến nay có 249 vụ và tương đương (giảm 12 tổ chức, giảm 4,6%); có 126 cục (tăng 7 tổ chức, giảm 5,88%).

Có 31 tổng cục và tương đương, gồm: 21 tổng cục và 10 tổ chức tương đương tổng cục (tăng 2 tổng cục, tăng 6,9%); nếu tính giảm 6 tổng cục thuộc Bộ Công an thì giảm 4 tổng cục; có 100 đơn vị sự nghiệp công lập (giảm 10 tổ chức, giảm 9,09%).

Về cơ cấu tổ chức của tổng cục và tương đương đến nay có 226 vụ và tương đương (tăng 7 tổ chức, tăng 3,2%); có 419 cục, gồm: 37 cục ở cơ quan tổng cục, 67 cục khu vực, 315 cục ở cấp tỉnh...

Tổ chức bộ máy của các cơ quan thuộc Chính phủ có 52 ban và tương đương (giảm 1 tổ chức, giảm 1,89%).

Về số lượng thứ trưởng và tương đương ở các bộ, ngành, theo quy định là không quá 5; riêng Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Ngoại giao không quá 6.

Trong trường hợp do sáp nhập bộ, cơ quan ngang bộ hoặc do yêu cầu điều động, luân chuyển cán bộ của cơ quan có thẩm quyền thì Thủ tướng trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.

Báo cáo của Chính phủ cho thấy, đến 30/9, số lượng thứ trưởng và tương đương ở bộ, cơ quan ngang bộ là 110 người.

Cụ thể, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Thông tin và Truyền thông có 3 thứ trưởng (ít hơn 2).

7 bộ, cơ quan ngang bộ có 4 thứ trưởng và tương đương (ít hơn 1) gồm: Bộ Xây dựng; Bộ Lao động Thương binh và Xã hội; Bộ Y tế; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Bộ Giáo dục và Đào tạo; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Ủy ban Dân tộc.

3 bộ có 6 thứ trưởng gồm: Bộ Ngoại giao (bằng số quy định); Bộ Nội vụ (vượt 1); Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (vượt 1).

8 bộ, cơ quan ngang bộ có 5 thứ trưởng và tương đương (bằng số quy định): Bộ Tài chính; Bộ Tư pháp; Bộ Công Thương; Bộ Khoa học và Công nghệ; Bộ Tài nguyên và Môi trường; Bộ Giao thông vận tải; Văn phòng Chính phủ; Thanh tra Chính phủ.

Có 2 Bộ có 9 thứ trưởng (vượt 3) là Bộ Quốc phòng, Bộ Công an.

“Số lượng thứ trưởng nhiều hơn so với quy định ở một số bộ (Quốc phòng, Công an, Bộ Nội vụ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) chủ yếu là do sắp xếp tổ chức bộ máy và yêu cầu của công tác cán bộ như thực hiện chủ trương luân chuyển, điều động cán bộ lãnh đạo từ địa phương về Trung ương”, báo cáo nêu.

Đối với cấp trong bộ, Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 quy định, số lượng cấp phó của người đứng đầu vụ, văn phòng, thanh tra, cục, đơn vị sự nghiệp công lập không quá 3; của người đứng đầu tổng cục không quá 4.

Qua tổng hợp báo cáo của các bộ, cơ quan ngang bộ, tính đến thời điểm này, số lượng phó tổng cục trưởng và tương đương bình quân là 2,8; phó cục trưởng và tương đương bình quân là 2,9; phó vụ trưởng và tương đương bình quân là 2,5.

Sáp nhập huyện, xã: Giảm khoảng 1.431 tỷ đồng

Ở cấp tỉnh, hiện có 1.180 cơ quan chuyên môn (giảm 5 tổ chức, giảm 0,42%). Ở cấp huyện có 8.526 cơ quan chuyên môn (giảm 294 tổ chức, giảm 3,33%). Với đơn vị sự nghiệp công lập hiện có tổng 48.306 đơn vị, giảm 3.819 đơn vị (giảm 7,33%)

Về số lượng phó chủ tịch UBND cấp tỉnh cả nước có 201 người, giảm 16 người (7,37%); tổng số phó chủ tịch UBND cấp huyện là 1.554 người, giảm 78 người (4,78%). Số lãnh đạo cấp phó của người đứng đầu cơ quan thuộc UBND cấp tỉnh là 3.011 người, giảm 266 người (8,12%)...

Theo báo cáo của Chính phủ, có 4 tỉnh thực hiện thí điểm hợp nhất một số sở, ngành gồm: Lào Cai, Bạc Liêu, Hà Giang, Cà Mau. Ngoài ra, nhiều tỉnh, thành cũng thực hiện hợp nhất, sáp nhập một số cơ quan chuyên môn cấp huyện...

Ngoài ra, đến nay các địa phương đã sắp xếp 18 đơn vị hành chính cấp huyện, giảm được 6 huyện; đối với cấp xã, đã tiến hành sắp xếp đối với 1.027 đơn vị, giảm là 546 đơn vị.

Với kết quả này, dự kiến sẽ giảm chi ngân sách từ giảm chi tiền lương, phụ cấp và chi hoạt động trong 5 năm tới (giai đoạn 2020 - 2024) khoảng 1.431 tỷ đồng (gồm giảm chi tiền lương và phụ cấp khoảng 511 tỷ đồng; giảm chi hoạt động khoảng 920 tỷ đồng).

Hiện còn 2 tỉnh, TP trực thuộc Trung ương chưa thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019-2021 là TP Hồ Chí Minh và tỉnh Kiên Giang. Bộ Nội vụ đã chỉ đạo và đôn đốc các địa phương lập hồ sơ, đề án và trình Bộ Nội vụ thẩm định trong năm 2020.

Về rà soát, giảm số lượng các ban chỉ đạo, tổ chức phối hợp liên ngành ở cả Trung ương và địa phương, đến nay ở Trung ương có 189 tổ chức phối hợp liên ngành (giảm 12 tổ chức so với thời điểm 31/12/2016).

Tuy nhiên, ở địa phương lại tăng tổ chức phối hợp liên ngành. Cụ thể, cấp tỉnh có 3.741 tổ chức (tăng 37 tổ chức so với thời điểm 31/12/2016), ở cấp huyện có 7.088 tổ chức phối hợp liên ngành (tăng 145 tổ chức so với thời điểm 31/12/2016).

Chính phủ cho biết, tới đây, sẽ tập trung rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của Chính phủ, bảo đảm thực hiện nghiêm chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.