QL28B đã dần về đích, di chuyển từ TP.HCM qua hướng này nhanh hơn đi qua ngả QL20. Ảnh Minh Nghĩa

Những tháng cuối năm 2025, dọc tuyến Quốc lộ 28B (còn gọi là đường nối hoa và biển) qua địa bàn tỉnh Lâm Đồng (nối Bình Thuận (cũ) với Đức Trọng - Lâm Đồng qua đèo Đại Ninh), mưa lớn kéo dài, địa hình đồi núi phức tạp và nhiều điểm sạt lở liên tiếp khiến công trường nhiều thời điểm phải ngắt quãng. Đây cũng là giai đoạn dự án chịu tác động đồng thời của các cơn bão mạnh, trong khi nhiều đoạn tuyến vừa mới được bàn giao mặt bằng, chưa kịp ổn định nền đường. Trong bối cảnh đó, việc duy trì nhịp thi công, giữ tiến độ tổng thể của dự án trở thành một phép thử lớn đối với năng lực điều hành.

Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 28B qua tỉnh Lâm Đồng có chiều dài khoảng 68 km, là tuyến giao thông quan trọng kết nối vùng duyên hải Nam Trung Bộ với Tây Nguyên. Sau thời gian chịu nhiều vướng mắc khách quan, đến nay dự án đang bước vào giai đoạn nước rút, với khối lượng thi công tăng tốc rõ rệt và mục tiêu cơ bản hoàn thành trong tháng 3/2026.

Có những đoạn trên đèo Đại Ninh, đơn vị thi công phải phá núi nắn thẳng đường cong nguy hiểm. Ảnh Minh Nghĩa

Thời tiết cực đoan và địa chất phức tạp – “bài toán khó” đầu kỳ

Quá trình triển khai dự án gặp hàng loạt thách thức: thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng kéo dài khiến công địa đào nền chỉ được mở từ tháng 6/2025; ngay sau đó, mùa mưa đến sớm và kéo dài, đặc biệt từ tháng 10 đến đầu tháng 12/2025, khu vực tuyến liên tiếp chịu ảnh hưởng của các cơn bão mạnh, gây mưa lớn, sạt lở nền đường và phá hỏng nhiều tuyến đường công vụ.

Không chỉ thời tiết, điều kiện địa chất tại một số đoạn tuyến và các cầu cạn cũng hết sức phức tạp. Nhiều vị trí gặp đá tảng cứng, việc đào cọc cầu mất nhiều thời gian, phát sinh các thủ tục kỹ thuật như nổ phá, làm chậm nhịp thi công so với kế hoạch ban đầu. Trong bối cảnh đó, yêu cầu đặt ra không chỉ là vượt khó về kỹ thuật, mà còn là tổ chức lại thi công để tận dụng từng mét mặt bằng đã có.

Ông Lê Văn Chung (áo xanh) Phó giám đốc Ban QLDA5, đại diện chủ đầu tư trình bày một số chỗ còn vướng cho đoàn kiểm tra tiến độ của tỉnh Lâm Đồng. Ảnh Minh Nghĩa

Mặt bằng được “khơi thông”, nhịp thi công được kéo lại

Bước ngoặt của dự án đến từ công tác giải phóng mặt bằng. Đến nay, khoảng 98% chiều dài tuyến đã được bàn giao, chỉ còn vướng cục bộ khoảng 1 km tại đoạn đầu tuyến và một số vị trí liên quan đến 20 hộ dân. Cùng với đó, hơn 93% hồ sơ phương án bồi thường đã được phê duyệt, tăng mạnh so với thời điểm cuối tháng 11/2025.

Trên cơ sở đó, chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án 5) đã điều chỉnh lại tổ chức thi công, tăng số mũi thi công trên các đoạn đã có mặt bằng, tập trung xử lý dứt điểm từng phân đoạn để bù tiến độ. Chỉ trong hơn một tháng cuối năm 2025, khối lượng thi công đã có bước tăng đáng kể: cấp phối đá dăm hoàn thành khoảng 84% chiều dài tuyến; thảm bê tông nhựa đạt khoảng 74%, tăng thêm hàng chục kilômét so với thời điểm trước đó.

Đoạn cải tạo QL28B qua xã Phan Sơn đã hoàn chỉnh lớp bê tông nhựa phục vụ du khách từ TP.HCM đi Đà Lạt. Ảnh Minh Nghĩa

Giá trị thực hiện toàn dự án đến nay đạt khoảng 73% giá trị hợp đồng. Đáng chú ý, mức tăng chủ yếu rơi vào giai đoạn sau khi các nút thắt về mặt bằng được tháo gỡ, cho thấy hiệu quả điều hành khi điều kiện thi công được cải thiện.

Tập trung bù tiến độ ở các gói thầu trọng điểm

Trong hai gói thầu chính của dự án, gói thầu đoạn đầu tuyến từng là khu vực chậm tiến độ nhất do vướng mặt bằng, thủ tục đất rừng và thời tiết bất lợi. Tuy nhiên, từ đầu tháng 12/2025, các nhà thầu đã tăng cường nhân lực, thiết bị, triển khai đồng thời nhiều mũi thi công. Khối lượng thảm bê tông nhựa tại gói thầu này tăng mạnh chỉ trong thời gian ngắn, tạo chuyển biến rõ rệt trên hiện trường.

Ở gói thầu đoạn cuối tuyến, dù gặp khó khăn trong xử lý kỹ thuật các cầu cạn và thường xuyên phải khắc phục sạt lở do mưa lũ, đến nay phần lớn chiều dài tuyến đã được thảm bê tông nhựa, tiến độ tiệm cận hoàn thành. Một số hạng mục đặc thù tiếp tục được triển khai song song với các giải pháp bảo đảm giao thông an toàn cho người dân.

Ông Võ Ngọc Hiệp ra "tối hậu thư" cho các xã có dự án đi qua phải hoàn thành bàn giao mặt bằng sạch còn lại trước 31/01/2026 cho nhà thầu thi công. Ảnh Minh nghĩa

Địa phương đồng hành tháo gỡ những mét cuối cùng

Song hành với nỗ lực của chủ đầu tư, địa phương đã vào cuộc quyết liệt trong giai đoạn nước rút. Phó chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng Võ Ngọc Hiệp chỉ đạo các đơn vị liên quan tập trung hoàn tất công tác giải phóng mặt bằng còn lại trong tháng 01/2026, đẩy nhanh việc phê duyệt, chi trả bồi thường và xử lý các hồ sơ còn vướng pháp lý.

Đối với các vị trí đã có phương án bồi thường nhưng phát sinh cản trở trong quá trình thi công, chính quyền cơ sở được yêu cầu phối hợp trực tiếp với Ban QLDA5 và nhà thầu để vận động, đồng thời tổ chức bảo vệ thi công, bảo đảm không làm gián đoạn tiến độ chung. Cùng với đó, công tác di dời hạ tầng kỹ thuật tiếp tục được đôn đốc hoàn thành, nhất là tại đoạn đầu tuyến, nơi tập trung các vị trí ống nước và trụ điện còn lại.

Khoảng 4 cây cầu mở rộng bán kính đường cong nguy hiểm trên đèo Đại Ninh sẽ được khánh thành trong tháng 1/2026 để phục vụ nhu cầu đi lại dịp Tết. Ảnh Minh Nghĩa

Trong thời điểm cận Tết Nguyên đán, yêu cầu bảo đảm giao thông an toàn được đặt lên hàng đầu. Các phương án sửa chữa tạm thời đối với những đoạn chưa hoàn thiện, cùng kế hoạch trực điều tiết giao thông, đã được triển khai nhằm phục vụ nhu cầu đi lại của người dân, đồng thời tạo điều kiện để các mũi thi công tiếp tục hoạt động ngay sau kỳ nghỉ lễ.

Lãnh đạo xã Ninh Gia cam kết thực hiện chỉ đạo của tỉnh Lâm Đồng về bàn giao mặt bằng thi công. Ảnh Minh Nghĩa

Dần về đích với mục tiêu tháng 3/2026

Từ một dự án chịu nhiều tác động bất lợi về thủ tục, thời tiết và địa chất, Quốc lộ 28B đang dần hiện rõ hình hài của tuyến đường kết nối quan trọng. Việc mặt bằng cơ bản được bàn giao, khối lượng thi công tăng tốc và sự phối hợp chặt chẽ giữa chủ đầu tư với địa phương đã tạo nền tảng để dự án bước vào giai đoạn hoàn thiện.

Mục tiêu cơ bản hoàn thành trong tháng 3/2026 không chỉ là mốc thời gian kỹ thuật, mà còn là cam kết về hiệu quả đầu tư công trong điều kiện khó khăn. Trên công trường QL28B hôm nay, những đoạn đường đã thảm nhựa nối dài qua mưa gió là minh chứng cho một quá trình kiên trì điều hành, từng bước tháo gỡ nút thắt để đưa dự án dần về đích.