Nhà thầu đắp chiếu máy móc vì dự án chưa bàn giao mặt bằng sạch ở huyện Nga Sơn. Ảnh: Văn Thanh

Chậm tiến độ do vẫn vướng mắc GPMB ở huyện Nga Sơn

Dự án có tổng mức đầu tư khoảng 900 tỷ đồng, trong đó gồm chi phí xây dựng, thiết bị; chi phí GPMB, chi phí dự phòng và chi phí khác. Nguồn vốn đầu tư do tỉnh quản lý đầu tư và chi phí bồi thường GPMB dự án trên địa bàn huyện Hà Trung 718,6 tỷ đồng, trong đó, vốn ngân sách Trung ương là 716,6 tỷ đồng, vốn ngân sách tỉnh là 2 tỷ đồng; vốn ngân sách thị xã Bỉm Sơn, huyện Nga Sơn đảm nhiệm phần còn lại để thực hiện chi phí bồi thường GPMB trên địa bàn thị xã Bỉm Sơn và huyện Nga Sơn. Thời gian thực hiện dự án từ năm 2022 đến năm 2024.

Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Thanh tra, dự án có chiều dài thực tế 16,442km đi qua 3 địa phương gồm thị xã Bỉm Sơn, huyện Hà Trung, huyện Nga Sơn. Đến nay, công tác bồi thường GPMB đã bàn giao cho chủ đầu tư 15,714/16,442km đạt 95,6%.  Đối với thị xã Bỉm Sơn từ Km0+00-Km2+250, dài 2,25km đã hoàn thành công tác bồi thường GPMB; huyện Hà Trung từ Km2+250-Km3+677 dài 1,427km đã hoàn thành công tác bồi thường GPMB; huyện Nga Sơn từ Km3+677-Km18+807, đến nay đã bàn giao được 12,037/12,765km đạt 94,3%. Các đoạn còn lại chưa bàn giao mặt bằng dài 0,728km vướng 98 hộ dân có đất ở; các đoạn tuyến phải xử lý do nền đất yếu được bàn giao năm 2024 còn nhiều hộ không cho thi công.

Dự án bị chậm tiến độ do huyện Nga Sơn chưa quyết liệt trong công tác giải phóng mặt bằng. Ảnh: Văn Thanh

Đối với đoạn tuyến Km13+900-Km14+215 dọc bờ kênh Hưng Long phải xử lý nền đất yếu còn một số tồn tại đoạn tuyến từ Km13+900-Km14+215 bàn giao ngày 21/7/2024 qua xã Nga Thanh và Nga Tân hiện nay có 12 hộ dân gồm các hộ Mai Duy Sơn, Mai Ngọc Thuộc, Mai Đình Thanh, Phạm Văn Mạnh, Mai Văn Phong, Dương Thị Hoa, Lê Thanh Lợi, Lê Thanh Quang, Lê Thanh Toàn, Lê Thanh Trúc, Lê Thanh Mai, Lê Thanh Vinh không cho nhà thầu triển khai thi công với lý do các hộ đề nghị UBND huyện điều chỉnh, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ).

Đoạn tuyến từ Km14+216 đến Km14+274, qua hộ ông Mai Hoàng Trọng xã Nga Tân bàn giao mặt bằng ngày 28/8/2024, khi nhà thầu triển khai thi công chủ hộ dân không cho nhà thầu thi công, với lý do chưa nhận tiền đền bù, và đề nghị UBND huyện bố trí vị trí đất tái định cư cho hộ gia đình.

Đoạn Km14+590-Km14+635, qua hộ bà Mai Thị Luận xã Nga Tân không cho nhà thầu thi công với lý do chưa nhận được GCNQSDĐ điều chỉnh và chưa nhận được tiền đền bù. Km14+980-Km15+020, hộ ông Bùi Thanh Bình chưa cho thi công do chưa nhận được GCNQSDĐ.

Các đoạn tuyến qua nền đường thi công thông thường còn lại chiều dài 0,728km chưa bàn giao mặt bằng, gồm Km9+800 - Km10+090 nút giao Quốc lộ 10, Km10+460 - Km10+528 khu mặt bằng tái định cư thuộc xã Nga Yên và đoạn Km12+550 - Km12+920 nút giao ĐT.524 thuộc xã Nga Thanh.

Cần kiểm điểm làm rõ trách nhiệm khiến dự án chậm tiến độ

Thực hiện chỉ đạo của Bí thư Tỉnh ủy tại Thông báo kết luận số 448 - TB/VPTU ngày 31/7/2024, huyện Nga Sơn phải hoàn thành bàn giao toàn bộ phần mặt bằng còn lại 831m cho chủ đầu tư, nhà thầu thi công trước ngày 2/9/2024. Tuy nhiên, đến nay đã là 24/10/2024 nhưng UBND huyện Nga Son, đơn vị được giao GPMB vẫn chưa thực hiện xong và bàn giao  mặt bằng cho các nhà thầu thi công., do đó cần kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm cá nhân, tập thể để kéo dài tình trạng GPMB, khiến dự án chậm tiến độ so với kế hoạch đã đề ra.

Trao đổi với phóng viên Báo Thanh tra, đại diện Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng huyện Nga Sơn cho biết, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa, liên quan đến dự án huyện Nga Sơn có khối lượng GPMB chiều dài tuyến 16,442km, diện tích 48,33ha, số hộ bị ảnh hưởng 626 hộ. Trong đó đất thổ cư 267 hộ, diện tích 4,267ha; số hộ phải bố trí tái định cư 77 hộ, đất nông nghiệp 359 hộ với diện tích 22,105 ha, 182 mồ mã với diện tích 0,42 ha; đất công cộng 11,5ha, đất khác 10,04 ha.

Vướng nhiều hộ dân chưa giải phóng mặt bằng, máy móc các nhà thầu phải đắp chiếu trên công trường. Ảnh: Văn Thanh

Đến nay, nguyên nhân huyện Nga Sơn mới bàn giao được 15,714/16,442km, đạt 95,6% nên việc triển khai thi công của các nhà thầu để đảm bảo tiến độ của dự án gặp nhiều khó khăn. Việc thực hiện công tác GPMB trên địa bàn huyện Nga Sơn hiện nay có một số khó khăn, vướng mắc Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực từ ngày 1/8/2024 phát sinh một số khó khăn vướng mắc khiến kéo dài công tác GPMB như phải có bảng giá đất để tính tiền cho người được tái định cư trong khi các khu mặt bằng tái định cư của dự án chưa có bảng giá đất, thời gian công khai và đối thoại với người dân trong trường hợp chưa đồng ý phương án đền bù kéo dài hơn, một số quy định của UBND tỉnh trong công tác bồi thường GPMB hết hiệu lực đến nay chưa có quy định thay thế…

Ngoài ra, một số hộ dân chưa đồng thuận với phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư do còn thắc mắc về nguồn gốc đất, đơn giá bồi thường dẫn đến có đơn kiến nghị, cá biệt có hộ còn có biểu hiện thách thức.

“Về kinh phí GPMB, tổng kinh phí thực hiện GPMB theo tổng mức đầu tư được phê duyệt đoạn qua huyện Nga Sơn là 221,48 tỷ đồng, đã bao gồm dự phòng. Nhu cầu kinh phí cho công tác GPMB khoảng 370,647 tỷ đồng, tăng 149,167 tỷ đồng so với dự toán trong tổng mức đầu tư. Đến nay, đã bố trí kinh phí GPMB được 109,216 tỷ đồng, trong đó huyện 59,216 tỷ, vay quỹ đất 50 tỷ, còn thiếu so với dự toán phê duyệt dự án là 93,602 tỷ đồng và so với nhu cầu thực tế hiện nay là còn thiếu 261,431 tỷ đồng. Hiện nay Sở Giao thông Vận tải đã lập điều chỉnh chủ trương đầu tư, trong đó nguồn vốn tỉnh hỗ trợ cho huyện Nga Sơn là 200 tỷ đồng, nguồn vốn này sau khi phê duyệt dự án đầu tư điều chỉnh mới có cơ sở bố trí”, đại diện Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng huyện Nga Sơn cho hay.