Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Thành Phong phát biểu tại hội nghị

Tổng nhu cầu vốn đầu tư phát triển của TPHCM giai đoạn 2016-2020 ước khoảng 850.000 tỉ đồng, chỉ tính riêng nhu cầu vốn cho các lĩnh vực giao thông, môi trường, chống ngập cũng lên đến gần 500.000 tỉ đồng, chưa kể những dự án chỉnh trang, phát triển đô thị, trong khi đó khả năng ngân sách thành phố chỉ đáp ứng được khoảng 20%. 

Để thu hút thêm nguồn vốn xã hội, TPHCM sẽ có cơ chế chính sách nhằm hút vốn theo hình thức PPP. 

Tại hội nghị sáng nay, ông Nguyễn Thành Phong đã yêu cầu Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng tiêu chí của từng loại dự án PPP làm cơ sở lựa chọn và chuyển đổi phương thức đầu tư các dự án đầu tư công nhằm đảm bảo hài hòa lợi ích của nhà đầu tư, cơ quan quản lý và người dân.

Ông Phong đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư mở một chuyên mục riêng trên trang web của sở về nhu cầu đầu tư công của thành phố, trong đó thông tin cụ thể về danh mục các dự án PPP đang kêu gọi đầu tư, các dự án đầu tư công chuyển sang PPP để các nhà đầu tư nắm đầy đủ thông tin, để tăng tính công khai minh bạch

“TP hy vọng từ những cách làm mới sẽ tạo ra bước đột phá về thu hút đầu tư theo hình thức PPP”, ông Phong nói.

Tại hội nghị, Sở Kế hoạch và Đầu tư điểm qua nhiều khó khăn, vướng mắc trong thu hút đầu tư qua hình thức này như thủ tục thanh toán quỹ đất dự án BT, quỹ đất thanh toán cho các dự án BT không đủ đáp ứng, vướng mắc trong bồi thường giải phóng mặt bằng…

Hiên nay, TP  đang có 130 dự án đang thực hiện các thủ tục chuẩn bị đầu tư để triển khai theo hình thức PPP với tổng mức đầu tư dự kiến là 380.947 tỉ đồng ở các lĩnh vực giao thông, môi trường, xây dựng chung cư cũ, chỉnh trang đô thị, y tế, giáo dục, …

Sắp tới, TP sẽ tiếp tục đưa ra danh sách 116 dự án kêu gọi đầu tư theo hình thức PPP với tổng mức đầu tư dự kiến là 136.740 tỉ đồng (trong đó có 54 dự án đầu tư công sử dụng ngân sách có khả năng chuyển đổi sang hình thức PPP).  

Tính đến nay, TPHCM có 23 dự án PPP đã ký hợp đồng và hoàn thành với tổng mức đầu tư khoảng 71.200 tỉ đồng thuộc các lĩnh vực giao thông, môi trường theo các hình thức xây dựng - chuyển giao (BT), xây dựng - vận hành - chuyển giao (BOT), xây dựng - vận hành - sở hữu (BOO).

 Ông Võ Khắc Thái, Chủ tịch UBND quận 3 cho biết, quận đã triển khai nhiều dự án đầu tư theo hình thức PPP với tổng vốn đầu tư khoảng 10.000 tỉ đồng trên các lĩnh vực giáo dục, y tế, đô thị và đã góp phần giảm chi từ ngân sách nhà nước. Điển hình là một dự án nâng cấp trang thiết bị trạm y tế phường 11 theo hình thức PPP với kinh phí nhà  của đầu tư trên 200 tỉ đồng.

Theo một số ý kiến nêu ra tại hội nghị sáng nay, để phá bỏ rào cản nhằm tăng tính hấp dẫn cho nhà đầu tư, Nhà nước nên có chính sách ổn định liên quan đến hình thức PPP để nhà đầu tư yên tâm hơn, bởi thời gian qua nhiều nhà đầu tư còn quan ngại về tính ổn định của chính sách.

Bên cạnh đó, thời gian hoàn thiện thủ hành chính dự án PPP lvẫn còn kéo dài, chưa kể các bước lựa chọn, sơ tuyển, đấu thầu... tính ra kéo dài hơn 4 tháng,  các đầu tư mong mỏi các thủ tục này được rút ngắn xuống còn 1 tháng

Bà Vũ Quỳnh Lê, Phó cục Trưởng Cục Quản lý đấu thầu, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, đơn vị đang đề xuất sửa đổi, bổ sung các Nghị định 15/2015/NĐ-CP và Nghị định 30/2015/NĐ-CP liên quan đến việc tạo điều kiện thuận lợi và quy định chặt chẽ hơn trong thu hút đầu tư hình thức PPP.

Những vướng mắc liên quan đến phương án tài chính của dự án PPP, bà Nguyễn Thị Minh Phương, đại diện Vụ Đầu tư, Bộ Tài chính cho biết, vấn đề này cũng đang được vụ này soạn thảo để tháo gỡ như: khung lợi nhuận dự án PPP, lợi nhuận nhà đầu tư dự án hình thức BT (liên quan đến quỹ đất thanh toán) ... 

Nghiêm Lan