Xe nhập khẩu sẽ phải đáp ứng những quy định kỹ thuật ngặt nghèo (ảnh minh họa). Ảnh: QĐ

 “Hàng rào” kỹ thuật và thủ tục hành chính

Ngày 17/10/2017, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Nghị định số 116/2017/NĐ-CP quy định về điều kiện sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu và kinh doanh dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng ô tô. Theo đó, kinh doanh ô tô nhập khẩu phải chịu những quy định mới, khiến cho xe nhập khó tràn vào Việt Nam, cho dù thuế nhập khẩu xe hơi từ khối Asean có về mức 0%.

Theo đó, doanh nghiệp (DN) muốn nhập khẩu ô tô phải tuân thủ các điều kiện rất chi tiết. Đó là phải có cơ sở bảo hành, bảo dưỡng ô tô thuộc sở hữu của DN, hoặc do DN ký hợp đồng thuê, hoặc thuộc hệ thống đại lý ủy quyền của DN đáp ứng quy định tại Nghị định này. DN cũng phải có văn bản xác nhận hoặc tài liệu chứng minh DN được quyền thay mặt DN sản xuất, lắp ráp ô tô nước ngoài thực hiện lệnh triệu hồi ô tô nhập khẩu tại Việt Nam.

Ngoài ra, ô tô chưa qua sử dụng nhập khẩu phải được cơ quan quản lý chất lượng kiểm tra, thử nghiệm theo quy định chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với từng lô nhập khẩu. Mỗi lô xe nhập về sẽ phải lấy mẫu đem đi kiểm tra, thử nghiệm về chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường theo quy định.

Khi tiến hành kiểm tra thử nghiệm, DN nhập khẩu ô tô phải cung cấp bản sao giấy chứng nhận chất lượng kiểu loại ô tô nhập khẩu được cấp bởi cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của nước ngoài. Bản chính phiếu kiểm tra chất lượng xuất xưởng của DN sản xuất lắp ráp ô tô nước ngoài cấp cho từng ô tô. Tài liệu về kết quả đánh giá điều kiện đảm bảo chất lượng của DN sản xuất lắp ráp ô tô nước ngoài, đối với nhà máy sản xuất ra kiểu loại ô tô nhập khẩu còn hiệu lực được cấp bởi cơ quan có thẩm quyền nước ngoài.

Trước những quy định mới có phần “ngặt nghèo” hơn đối với con đường xe nhập khẩu về Việt Nam, anh Nguyễn Hoàng, chủ một showroom ô tô nhập khẩu tại Hà Nội cho biết: Việc quy định DN nhập khẩu tại Việt Nam phải có văn bản xác nhận hoặc tài liệu chứng minh được quyền thay mặt nhà sản xuất lắp ráp ô tô nước ngoài thực hiện lệnh triệu hồi ô tô nhập khẩu tại Việt Nam. Còn khi tiến hành kiểm tra thử nghiệm, thì DN phải cung cấp bản sao giấy chứng nhận chất lượng kiểu loại ô tô nhập khẩu, được cấp bởi cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của nước ngoài. Đây thực sự sẽ là rất khó đối với các đơn vị nhập khẩu xe trong nước.

Lý do là hiện nay các hãng xe nước ngoài thường chỉ cấp giấy xác nhận triệu hồi cho một đơn vị. Hơn nữa, tại một số nước xuất khẩu xe, cơ quan có thẩm quyền chỉ cấp giấy chứng nhận chất lượng cho xe bán ra trong nước. Xe xuất khẩu không cần cấp giấy này hoặc để DN tự chịu trách nhiệm về chất lượng sản phẩm và không cấp chứng nhận chất lượng. Và nếu không có đủ những thứ giấy tờ theo quy định này, thì đương nhiên xe sẽ không được kiểm tra thử nghiệm, hay làm thủ tục thông quan chứ chưa nói đến bán ra và đăng ký lưu thông trên đường.

Ngoài ra, việc quy định mỗi một lô hàng nhập khẩu phải mang một chiếc xe trong lô hàng đó đi thử nghiệm: khí thải, độ bền về phanh, động cơ... sẽ làm phát sinh thêm chi phí kiểm định, bến bãi lưu kho và đương nhiên những hci phí này sẽ được tính vào giá bán xe tới tay khách hàng. Trong khi theo quy định cũ, khi nhập khẩu DN chỉ cần lấy một xe làm mẫu mang đi thử nghiệm, những lô hàng sau nhập đúng mẫu xe đó thì không cần thử nghiệm lại.

Khó có “cửa” cho xe nhập khẩu giảm giá?

Cùng với những quy định mới về kinh doanh nhập khẩu ô tô, những chính sách về thuế đối với dòng xe này sẽ tác động không nhỏ tới thị trường xe hơi trong nước. Quyết định số 2018/QĐ-BTC của Bộ Tài Chính về việc bổ sung Danh mục Bảng giá tính lệ phí trước bạ ô tô, xe máy có hiệu lực kể từ ngày 12/10/2017 dự kiến sẽ khiến nhiều dòng xe ô tô hạng sang nhập khẩu vể Việt Nam sẽ tăng giá mạnh trong thời gian sắp tới,

Theo cách tính từ Bộ Tài chính, mức tính lệ phí trước bạ (LPTB) cho xe ô tô dưới 9 chỗ ngồi tại Hà Nội là 12% và TP Hồ Chí Minh là 10%. Với những dòng siêu xe như Lamborghini Aventador S có giá tính lệ phí trước bạ cao nhất 40 tỷ đồng. Ngoài ra, còn có một số mẫu xe có giá tính LPTB trên 10 tỷ đồng của thương hiệu Porsche, Range Rover, Maserati. Các dòng xe Audi mới có giá tính LPTB dao động trong khoảng 1,43 - 2,95 tỷ đồng; Hyundai trong khoảng 886 triệu đồng - 1,358 tỷ đồng; Mercedes-Benz từ 410 triệu đồng - 8,569 tỷ đồng... Trong bảng tính LPTB của các dòng ôtô 9 chỗ ngồi trở xuống lắp ráp trong nước mới, Mercedes-Benz C300 có giá cao nhất với 1,949 tỷ đồng.

Với cách tính LPTB cho ô tô nhập khẩu theo danh mục bảng giá mới của Bộ Tài chính sẽ tránh thất thu được thuế cho ngân sách, dòng xe “sang” nhập khẩu sẽ chịu tác động mạnh từ mức giá tính LPTB mới này. Với phân khúc xe nhập khẩu “bình dân” cũng khó có thể giảm giá ngay trước những quy định mới dành cho xe nhập, cùng với đó là hàng loạt các chi phí khác khi về Việt Nam. Trong đó, phải kể đến như thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt và giá trị gia tăng cho mỗi chiếc đó. Các chi phí ở khâu phân phối, chi phí vận chuyển, kho bãi, duy trì hệ thống nhập khẩu, marketing, lợi nhuận bán hàng…

Quang Đông