Dự án Quảng trường trung tâm TP Gia Nghĩa đang gặp khó vì thiếu đất đắp. Ảnh: Quang Lộc

Dự án 400 tỷ đồng thi công đảm bảo tiến độ

Theo Ban QLDA tỉnh Đắk Nông, dự án Quảng trường trung tâm TP Gia Nghĩa có tổng mức đầu tư là 400 tỷ đồng, nguồn vốn ngân sách trung ương, thời gian thực hiện từ 2022 - 2025. Quy mô đầu tư gồm các hạng mục: Trung tâm hội chợ triển lãm, hạng mục cầu qua hồ hạ, san nền, trục cảnh quan kết hợp vườn hoa, hệ thống nhạc nước, lắp đặt hệ thống cấp điện, chiếu sáng, cây xanh, cột cờ…

Về bố trí vốn và giải ngân vốn đầu tư: Lũy kế vốn bố trí đến nay là 166 tỷ đồng, lũy kế vốn đã giải ngân đến nay 166 tỷ đồng đạt 100% kế hoạch vốn đã bố trí.

Dự án được ký hợp đồng thi công xây dựng và khởi công xây dựng ngày 27/12/2022. Ngay từ khi khởi công, Ban QLDA đã chỉ đạo nhà thầu lập tiến độ, giá trị thi công chi tiết theo từng tuần, từng tháng để đảm bảo giải ngân và thu hồi vốn tạm ứng theo từng mốc thời điểm. Đồng thời chỉ đạo các nhà thầu tranh thủ tối đa điều kiện thời tiết trong mùa khô, tập trung máy móc, thiết bị, nhân lực, vật lực để thi công, đảm bảo hoàn thành đúng tiến độ được phê duyệt. Đến nay, khối lượng thi công của dự án được khoảng 140 tỷ đồng, đạt 37% giá trị hợp đồng.

Trong đó, đối với hạng mục Trung tâm hội chợ triển lãm đã thực hiện khoảng 65%, hạng mục cầu qua Hồ Hạ đã hoàn thành khoảng 50%. Ngoài ra, hạng mục san nền, tổng diện tích san nền phần Quảng trường trung tâm là 74.325 m2 với nhu cầu khối lượng đất đắp khoảng 200.000m3. Đến tháng 2/2023, đã thi công san nền cho phần lõi Quảng trường được khoảng 70.000 m2, đáp ứng được 35% khối lượng. Nhưng đến nay đang tạm dừng thi công đối với hạng mục này vì liên quan đến hoàn thiện các thủ tục xin cấp phép khai thác khoáng sản.

Bên cạnh đó, có một số hạng mục như Trục cảnh quan kết hợp vườn hoa, hạng mục nhà bảo vệ và vệ sinh công cộng, UBND TP Gia Nghĩa chưa bàn giao mặt bằng. Các khu vực này nếu không bàn giao mặt bằng trước Quý II/2024 thì dự án không thể hoàn thành đúng tiến độ.

Khó khăn vì thiếu đất đắp

Theo Ban QLDA, hồ sơ thiết kế được phê duyệt thì nguồn đất san lấp của dự án được lấy từ nguồn đất dôi dư của dự án “Nâng cấp Bệnh viên đa khoa tỉnh Đắk Nông”; dự án “Trường cao đẳng cộng đồng tỉnh Đắk Nông và dự án Khu tái định cư B”.

Theo quy định của Luật Khoáng sản 2010, cần phải thực hiện các thủ tục liên quan đến cấp phép khai thác khoảng sản để khai thác đất từ các dự án về đắp cho dự án Quảng trường. Đến nay, dự án “Nâng cấp Bệnh viện đã khoa tỉnh Đắk Nông” đã được cấp giấy phép khai thác khoảng sản làm vật liệu san lấp để đắp cho dự án Quảng trường với khối lượng 22.645 m³, đáp ứng 6,5% so với khối lượng cần thiết để đắp cho dự án Quảng trường.

Đối với Dự án Khu tái định cư B và dự án Trường cao đẳng cộng đồng do không đủ cơ sở pháp lý, đồng thời nằm trong khu vực quy hoạch bôxit, do vậy, việc cấp phép khai thác nằm trong quy hoạch bau-xít cần phải có ý kiến của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Như vậy đến nay, nguồn đất đắp cho dự án Quảng trường còn thiếu khoảng 220.000m³ nhưng chưa xác định được nguồn đất để đắp cho dự án.

Từ đó, Ban QLDA đã tập trung rà soát các nguồn đất đắp hợp pháp để cung cấp cho dự án Quảng trường trung tâm TP Gia nghĩa. Tuy nhiên, tất cả các dự án có đất dôi dư đầy đủ hồ sơ pháp lý để xin cấp phép đều nằm trong khu vực quy hoặch bôxít, nên chưa thể cấp phép khai thác khoáng sản (như dự án Đầu tư, phát triển Trường Cao đẳng cộng đồng Đắk Nông do Trường Cao đẳng cộng đồng làm Chủ đầu tư).

Nhận thấy tình hình là không thể xin cấp phép khoáng sản làm vật liệu san lấp đất dôi dư từ các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh vì nằm trong quy hoạch bôxít, Ban QLDA đã phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường đề xuất phương án lấy đất đắp từ các mỏ đất quy hoạch. Dự kiến các vị trí mỏ đất sẽ được thông qua trong kỳ họp HĐND sắp đến.

Cũng theo Ban QLDA, những khó khăn, vướng mắc trong việc triển khai các dự án Quảng trường, nếu không kịp thời tháo gỡ thì dự án sẽ không hoàn thành đúng tiến độ, không thể giải ngân vốn đầu tư công giai đoạn 2021-2025. Do đó, Ban QLDA tỉnh Đắk Nông đề xuất một số giải pháp như: Lấy đất từ các vị trí mỏ vật liệu dự kiến đưa vào quy hoạch mỏ không vướng quy hoạch bộ xít gồm: Mỏ đất san lấp 1, phường Quảng Thành, TP Gia Nghĩa và Mỏ đất từ mỏ Nhân Cơ sau khi được khai thác bô xít và hoàn thổ huyện Đắk R'lấp.

Chi phí thực hiện các thủ tục, Ban QLDA sẽ đề nghị UBND tỉnh đồng ý chủ trương, bổ sung kinh phí để Ban QLDA tổ chức triển khai hoàn thiện các thủ tục theo đúng quy định của Luật Khoáng sản trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt để đắp đất cho dự án Quảng trường.

Để gỡ vướng, Ban QLDA cũng đề nghị UBND tỉnh xử lý như đối với các vị trí mỏ vật liệu đất san lấp được Hội đồng nhân dân thông qua không nằm trong quy hoạch bôxít, UBND tỉnh đồng ý chủ trương, bổ sung kinh phi để Ban QLDA tổ chức triển khai hoàn thiện các thủ tục theo đúng quy định của Luật Khoáng sản trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt để đắp đất cho dự án Quảng trường. Đồng ý chủ trương điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án trong trường hợp nếu dự án Quảng trường vượt tổng mức đầu tư do phải chi phí để mua đất từ mỏ đất, tăng cự ly vận chuyển đất từ mỏ về công trình.

Bên cạnh đó, chỉ đạo các sở, ban ngành có liên quan ưu tiên đẩy nhanh quá trình thẩm định các hồ sơ liên quan đến cấp phép khai thác khoảng sản làm vật liệu san lấp.