Cục Đường bộ Việt Nam “thúc” tiến độ các trạm dừng nghỉ trên cao tốc Bắc - Nam. Ảnh: Cục Đường bộ

4 trạm dừng nghỉ chưa hoàn thành công trình dịch vụ thiết yếu

Theo Cục Đường bộ Việt Nam, việc đầu tư hoàn thành hệ thống trạm dừng nghỉ trên các tuyến cao tốc đã đưa vào khai thác là nhiệm vụ quan trọng, được Chính phủ và Bộ Xây dựng đặc biệt quan tâm, chỉ đạo sát sao. Các trạm dừng nghỉ khi hoàn thành sẽ phục vụ nhu cầu thiết yếu của người dân, phương tiện tham gia giao thông, đồng thời góp phần bảo đảm khai thác đồng bộ với các tuyến cao tốc và đáp ứng yêu cầu triển khai thu phí.

Tuy nhiên, tiến độ thực hiện các trạm dừng nghỉ do Liên danh Futabuslines - Thành Hiệp Phát làm nhà đầu tư còn rất chậm. Trong 5 trạm dừng nghỉ thuộc phạm vi triển khai, hiện mới có trạm Phan Thiết - Dầu Giây hoàn thành công trình dịch vụ công và đưa vào khai thác.

4 trạm còn lại chưa hoàn thành công trình dịch vụ công thiết yếu, gồm: Quốc lộ 45 - Nghi Sơn; Hoài Nhơn - Quy Nhơn; Cam Lâm - Vĩnh Hảo; Vĩnh Hảo - Phan Thiết tại Km144+560.

Cụ thể, trạm Quốc lộ 45 - Nghi Sơn đang trong quá trình xử lý các thủ tục liên quan đến chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng và thu hồi khoáng sản. Trạm Hoài Nhơn - Quy Nhơn đã quá thời hạn hoàn thành theo hợp đồng, còn vướng thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng và giải phóng mặt bằng bổ sung. Trạm Cam Lâm - Vĩnh Hảo chưa hoàn thành đường ra vào, bãi đỗ, nhà vệ sinh và một số hạng mục cần thiết khác. Riêng trạm Vĩnh Hảo - Phan Thiết tại Km144+560 mới được bàn giao một phần nhỏ mặt bằng, chưa thể triển khai thi công theo yêu cầu.

Cục Đường bộ Việt Nam đánh giá, bên cạnh các nguyên nhân khách quan như chậm giải phóng mặt bằng, cấp phép môi trường, chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng, thu hồi khoáng sản, biến động giá nhiên liệu và vật liệu xây dựng, còn có nguyên nhân chủ quan từ phía nhà đầu tư trong công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện. Đáng chú ý là việc chậm tháo gỡ các vướng mắc về thủ tục đầu tư, lựa chọn nhà thầu thi công, làm ảnh hưởng lớn đến tiến độ thực hiện dự án.

Để khắc phục tình trạng trên, Cục Đường bộ Việt Nam yêu cầu nhà đầu tư có giải pháp quyết liệt tháo gỡ các vướng mắc thuộc trách nhiệm của mình; đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành công trình dịch vụ công thiết yếu trước ngày 30/6/2026 để đưa vào khai thác; đồng thời hoàn thành toàn bộ các trạm trong năm 2026 theo tiến độ cụ thể của từng trạm đã được quy định tại hợp đồng.

Nhà đầu tư cũng phải lập tiến độ chi tiết đối với từng trạm, phối hợp với các ban quản lý dự án rà soát, xác định các mốc hoàn thành cụ thể, gửi Cục Đường bộ Việt Nam trước ngày 15/6/2026 để làm cơ sở theo dõi, đánh giá và xử lý trách nhiệm theo hợp đồng. Việc lập tiến độ phải kèm cam kết của người đại diện theo pháp luật về việc hoàn thành theo các mốc đã đề ra và chịu trách nhiệm trước Bộ Xây dựng, Cục Đường bộ Việt Nam và pháp luật. 

Nhiều trạm dừng nghỉ chưa hoàn thành các hạng mục dịch vụ công thiết yếu. Ảnh: Cục Đường bộ

Nhà đầu tư phải chịu trách nhiệm theo quy định của hợp đồng

Cục Đường bộ Việt Nam nhấn mạnh, các trạm dừng nghỉ được thực hiện theo hình thức hợp đồng đầu tư, kinh doanh. Do đó, đối với các trạm chậm tiến độ do nguyên nhân chủ quan, nhà đầu tư phải chịu trách nhiệm theo quy định của hợp đồng và pháp luật về đầu tư xây dựng.

Cục yêu cầu nhà đầu tư phối hợp với các ban quản lý dự án rà soát, làm rõ nguyên nhân chủ quan, khách quan, thời gian chậm tiến độ của từng trạm và trách nhiệm của các bên liên quan. Trường hợp hợp đồng chưa quy định cụ thể hình thức xử phạt đối với việc chậm tiến độ, nhà đầu tư phải phối hợp với các đơn vị thuộc Cục Đường bộ Việt Nam để thống nhất hình thức xử lý và bổ sung phụ lục hợp đồng làm cơ sở thực hiện.

Đối với đề xuất phân kỳ đầu tư nhà dịch vụ nghỉ ngơi 3 tầng, Cục Đường bộ Việt Nam yêu cầu nhà đầu tư phải có đề xuất cụ thể, nêu rõ cơ sở pháp lý, tình hình thực tế, lộ trình và giải pháp thực hiện, bảo đảm đáp ứng nhu cầu nghỉ ngơi của người tham gia giao thông. Các đơn vị chuyên môn của Cục được giao phối hợp với các ban quản lý dự án rà soát quy định hợp đồng, hồ sơ mời thầu, đánh giá sự phù hợp của việc phân kỳ đầu tư, bảo đảm tránh lãng phí nhưng vẫn tuân thủ hồ sơ mời thầu và hợp đồng đã ký.

Về phản ánh giá vật liệu thực tế cao hơn giá do các sở xây dựng công bố, chỉ số giá xây dựng chưa phù hợp với biến động giá thực tế, Cục Đường bộ Việt Nam đề nghị nhà đầu tư có báo cáo cụ thể, kèm tài liệu liên quan để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, chỉ đạo; đồng thời có ý kiến gửi các địa phương để phối hợp giải quyết.

Đối với trạm Hoài Nhơn - Quy Nhơn, nhà đầu tư được yêu cầu phối hợp với Ban Quản lý dự án 85 và địa phương trong công tác chuyển mục đích sử dụng đất, giải phóng mặt bằng bổ sung phạm vi đường ra vào trạm, kịp thời báo cáo các khó khăn, vướng mắc phát sinh. Với trạm Vĩnh Hảo - Phan Thiết tại Km144+560, Cục Đường bộ Việt Nam yêu cầu khẩn trương tham mưu văn bản gửi địa phương và các đơn vị liên quan, đề nghị sớm hoàn thành giải phóng mặt bằng, bàn giao mặt bằng cho nhà đầu tư.

Cục Đường bộ Việt Nam giao các ban quản lý dự án và các phòng chuyên môn theo dõi, đánh giá tiến độ thực hiện của nhà đầu tư theo tuần. Trường hợp tiến độ không có chuyển biến tích cực, các đơn vị phải kịp thời tham mưu Cục báo cáo, đề xuất lãnh đạo Bộ Xây dựng làm việc với người đại diện pháp luật của Liên danh Futabuslines - Thành Hiệp Phát; đồng thời xem xét, đề xuất xử lý trách nhiệm nhà đầu tư đối với các trạm vi phạm tiến độ theo quy định hợp đồng.