Thu nhập của công chức sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp có sự chênh lệch giữa các địa phương.

Thu nhập công chức sau khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp có sự chênh lệch giữa các địa phương. Ảnh minh họa: TT Dịch vụ hành chính công xã Bình Mỹ (Ninh Bình)

Tiền lương và phụ cấp vẫn cần tiếp tục hoàn thiện

Theo Bộ Nội vụ, chính sách tiền lương, phụ cấp đối với cán bộ, công chức tiếp tục đặt ra nhiều vấn đề sau quá trình sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Khoảng cách thu nhập giữa các địa bàn, sự thay đổi vị trí công tác cùng khối lượng nhiệm vụ ngày càng lớn đang đòi hỏi cơ chế đãi ngộ phù hợp hơn.

Tại hội nghị sơ kết công tác 6 tháng đầu năm ngành Nội vụ, Giám đốc Sở Nội vụ Nghệ An Nguyễn Viết Hưng phản ánh một số vấn đề phát sinh trong thực tiễn. Theo ông Hưng, có cán bộ trước đây giữ chức bí thư, chủ tịch huyện, sau sắp xếp được bố trí làm bí thư hoặc chủ tịch UBND xã nhưng thu nhập lại thấp hơn. Trong khi đó, quy mô địa bàn, dân số, khối lượng công tác và yêu cầu quản lý tại cấp xã mới đều tăng lên. 

Từ thực tế trên, Giám đốc Sở Nội vụ Nghệ An kiến nghị Bộ Nội vụ cùng các cơ quan Trung ương sớm nghiên cứu, hoàn thiện cơ chế tiền lương, phụ cấp và các chính sách hỗ trợ đối với cán bộ được điều động về cơ sở nhằm tạo động lực cho đội ngũ cán bộ, nhất là ở các địa bàn khó khăn.

Về nội dung này, Cục trưởng Cục Tiền lương và Bảo hiểm xã hội Phạm Trường Giang cho biết thời gian qua, đơn vị đã tập trung rà soát, tham mưu Bộ trưởng Bộ Nội vụ trình Chính phủ ban hành 16 nghị định, thông tư quy định về mức lương.

Sau khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động, hệ thống quy định về tiền lương và phụ cấp vẫn cần tiếp tục hoàn thiện để bám sát yêu cầu thực tế, nhất là tại cấp xã, nơi đang đảm nhận thêm nhiều nhiệm vụ được chuyển giao từ cấp huyện. Bộ Nội vụ đã tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định 07/2026 quy định chế độ phụ cấp chức vụ.

Thu nhập có sự chênh lệch, phụ thuộc vào cơ chế từng địa phương

Về phụ cấp khu vực, ông Giang cho biết, Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư số 15 và Thông tư số 23 theo hướng đối với các xã được sáp nhập sẽ áp dụng mức phụ cấp khu vực cao nhất của các đơn vị trước khi sáp nhập. 

“Qua thống kê đến nay, chỉ khoảng 48% số xã có phụ cấp khu vực, và có 4,8% số xã có phụ cấp đặc biệt”, ông Giang cho biết, nhiều địa phương vẫn duy trì các chính sách hỗ trợ phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội và đặc thù từng địa bàn.

Cụ thể, ngoài các chế độ theo quy định chung, nhiều địa phương đang triển khai chính sách hỗ trợ thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức. Một số nơi còn bố trí khoản hỗ trợ đi lại và các hình thức hỗ trợ khác nhằm giảm khó khăn cho người phải công tác xa nơi cư trú sau sắp xếp đơn vị hành chính.

Thông tin về thu nhập của đội ngũ công chức, Cục trưởng Cục Tiền lương và Bảo hiểm xã hội cho biết, tại thời điểm thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, mức lương thấp nhất của một công chức khoảng 7 triệu đồng/tháng.

Sau khi điều chỉnh mức lương cơ sở tăng 8% từ ngày 1/7/2026, thu nhập của nhóm này tiếp tục được nâng lên bình quân khoảng 9 triệu đồng người/ tháng. Mức thu nhập giữa các địa phương có sự chênh lệch tương đối lớn, do phụ thuộc vào cơ chế của từng địa phương.

Đơn cử như tại Hà Nội và TPHCM có những hỗ trợ tăng thêm, vì thế công chức nơi đây có thể nhận tổng thu nhập khoảng 24 - 25 triệu đồng/tháng. Do đó, mức 25 triệu đồng không áp dụng đồng loạt cho toàn bộ cán bộ, công chức trên cả nước, mà phụ thuộc vị trí, hệ số lương, chức danh và chính sách đãi ngộ tại từng nơi.

Tiếp tục tham mưu điều chỉnh chính sách tiền lương

Thời gian tới, Bộ Nội vụ sẽ tiếp tục tham mưu điều chỉnh chính sách tiền lương theo chỉ đạo của lãnh đạo Đảng, Nhà nước. Bộ Chính trị đã có kết luận về xây dựng Đề án tổng thể cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội để trình Hội nghị Trung ương 5.

Quá trình xây dựng đề án cần dựa trên dữ liệu đầy đủ về tiền lương, phụ cấp và thu nhập tăng thêm tại từng địa phương. Vì vậy, ông Phạm Trường Giang đề nghị các Sở Nội vụ chủ động rà soát, đánh giá, thống kê chính xác các khoản thu nhập hiện hành của cán bộ, công chức.

Thông tin này sẽ là cơ sở để cơ quan Trung ương đánh giá tác động, xác định nguồn lực và đề xuất phương án cải cách phù hợp, hạn chế tình trạng chênh lệch bất hợp lý giữa các vị trí, địa bàn hoặc giữa cán bộ trước và sau sắp xếp.