NOXH CT02, Khu đô thị An Bình Tân vừa được phép nhận hồ sơ người mua. Ảnh: MN

Khánh Hòa bước vào “cao điểm NOXH” với áp lực hơn 10.000 căn hộ

Theo Nghị quyết số 07/NQ-CP ngày 12/1/2026 của Chính phủ, Khánh Hòa được giao chỉ tiêu phát triển 10.088 căn nhà ở xã hội giai đoạn 2025–2030. Trong đó, năm 2026 phải hoàn thành 3.200 căn. Đây là con số lớn, nhất là trong bối cảnh nhiều dự án vẫn đang ở giai đoạn hoàn thiện thủ tục đầu tư, đất đai, xây dựng hoặc hạ tầng kỹ thuật.

Theo báo cáo tiến độ đến tháng 3/2026, toàn tỉnh có khoảng 12 dự án NOXH lớn, gồm các dự án nhà ở xã hội trong khu đô thị, nhà ở cho lực lượng vũ trang, nhà ở công nhân, nhà ở gắn với tái định cư. Tổng quy mô các dự án lên tới hơn 13.000 căn. Tuy nhiên, số căn dự kiến hoàn thành trong năm 2026 khoảng 3.526 căn, chỉ cao hơn không nhiều so với chỉ tiêu 3.200 căn được giao.

Điều này cho thấy dư địa an toàn về tiến độ không lớn. Chỉ cần một vài dự án trọng điểm chậm ở khâu giao đất, giấy phép xây dựng, PCCC hoặc hạ tầng kết nối, mục tiêu hoàn thành chỉ tiêu năm 2026 có thể bị ảnh hưởng.

Đáng chú ý, trong Kế hoạch số 4572/KH-UBND ngày 30/3/2026, UBND tỉnh Khánh Hòa xác định phát triển NOXH là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, gắn với an sinh xã hội, phát triển đô thị, thu hút lao động và ổn định thị trường bất động sản. Cách tiếp cận này cho thấy NOXH không còn là “dự án phụ” trong phát triển đô thị, mà đã trở thành một cấu phần quan trọng trong điều hành phát triển địa phương.

Khu đô thị An Bình Tân. Ảnh: MN

“Luồng xanh NOXH”: Khi bộ máy tự nhận diện điểm nghẽn

Điểm đáng chú ý trong kế hoạch của Khánh Hòa là tỉnh yêu cầu đưa các dự án NOXH vào nhóm “luồng xanh”, “luồng ưu tiên”. Các thủ tục về đầu tư, đất đai, quy hoạch, môi trường, xây dựng được định hướng xử lý đồng thời, song song, thay vì tuần tự kéo dài.

Mục tiêu được đặt ra khá rõ: rút ngắn tối đa thời gian thẩm định, phê duyệt dự án, giao đất, cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan; trong đó có yêu cầu cắt giảm tối thiểu 50% thời gian thực hiện thủ tục hành chính và 50% chi phí tuân thủ thủ tục so với quy định hiện hành.

Đây là một chi tiết đáng chú ý, bởi chính bộ máy quản lý đã nhận diện thủ tục hành chính là một trong những điểm nghẽn lớn nhất của NOXH. Khi một dự án phải đi qua nhiều lớp thủ tục từ quy hoạch, đất đai, môi trường, PCCC đến giấy phép xây dựng, chỉ một khâu chậm cũng có thể kéo lùi toàn bộ tiến độ.

Báo cáo tiến độ các dự án đến tháng 3/2026 cho thấy thực tế này khá rõ. Nhiều dự án đang vướng giao đất, mặt bằng, hồ sơ PCCC, cấp phép xây dựng, hạ tầng kỹ thuật hoặc điều kiện thi công. Điều đó phản ánh khoảng cách giữa quyết tâm chính sách và năng lực tổ chức thực thi trên thực tế.

Vì vậy, “luồng xanh” nếu chỉ dừng ở khẩu hiệu hành chính sẽ chưa đủ. Điều quan trọng là cơ chế ưu tiên đó phải được chuyển hóa thành tiến độ cụ thể tại từng hồ sơ, từng dự án, từng sở, ngành và từng địa phương.

Người dân chờ từ 3h sáng để bốc số nộp hồ sơ mua nhà ở xã hội CT02. Ảnh: MK

Từ giao đất đến PCCC: Những nút thắt đang giữ chân dự án

Một số dự án trong báo cáo cho thấy bức tranh thực thi còn nhiều điểm cần tháo gỡ. Tại dự án NOXH khu đô thị mới Bình Sơn – Ninh Chữ, dự án gồm 3 công trình NOXH-01, NOXH-02, NOXH-03. Trong đó, NOXH-01 đã khởi công, dự kiến cuối năm 2026 cất nóc 2 block chung cư; nhưng NOXH-02 chưa có đủ cơ sở pháp lý để triển khai thủ tục đầu tư do công trình nằm trong khu đất chưa được bàn giao mặt bằng chính thức; NOXH-03 dự kiến khởi công nhưng còn phụ thuộc vào tiến độ thủ tục.

Tại dự án Khu NOXH CT-04, báo cáo nêu rõ ô đất CT-04 còn vướng mặt bằng, một hộ gia đình chưa bàn giao, khiến chủ đầu tư chưa có mặt bằng thi công hạ tầng kỹ thuật khung; đồng thời chưa có mặt bằng sạch để lập hồ sơ đề nghị cấp phép xây dựng và khởi công theo tiến độ.

Dự án NOXH Vĩnh Hải lại cho thấy một dạng vướng mắc khác: hạ tầng kết nối. Đường Nguyễn Khuyến giao với đường 2/4 có biển cấm P.106b, cấm xe tải có tải trọng trên 2,5 tấn. Do đó, chủ đầu tư kiến nghị cơ quan chức năng cho phép xe, máy thi công lưu thông qua tuyến đường này để vào dự án. Bên cạnh đó, dự án còn cần sớm giao đất và thẩm định hồ sơ tuyến đường Đào Văn Tiến.

Các vướng mắc nêu trên cho thấy NOXH không chỉ là câu chuyện xây chung cư. Đó là bài toán tổng hợp của đất đai, quy hoạch, hạ tầng, giao thông, PCCC, vật liệu, nhân lực và phối hợp liên ngành. Một dự án có thể đã có chủ trương, đã có nhà đầu tư, nhưng vẫn chưa thể tăng tốc nếu thiếu mặt bằng sạch, thiếu đường vào công trường hoặc chưa hoàn tất thủ tục pháp lý cần thiết.

Dự án NOXH CT02 nhận được rất nhiều sự quan tâm khi đối tượng mua, thuê được mở rộng. Ảnh: MN

Kế hoạch của UBND tỉnh cũng đặt ra yêu cầu siết trách nhiệm chủ đầu tư và các sở, ngành. Các chủ đầu tư phải chủ động phối hợp, đẩy nhanh thủ tục giao đất, cấp phép xây dựng, triển khai thi công; trường hợp chậm tiến độ không có lý do chính đáng hoặc không đủ năng lực có thể bị rà soát, xử lý, lựa chọn nhà đầu tư khác theo quy định.

Ở chiều ngược lại, các sở, ngành và địa phương cũng được giao trách nhiệm cụ thể: Sở Xây dựng làm đầu mối theo dõi, đôn đốc; Sở Nông nghiệp và Môi trường xử lý thủ tục đất đai; Sở Tài chính tham mưu nguồn lực; Công an tỉnh liên quan PCCC; chính quyền cấp xã, phường đưa dự án vào “luồng xanh”, rút ngắn thời gian thẩm định theo thẩm quyền.

Từ các dữ liệu trên, có thể thấy Khánh Hòa đang bước vào giai đoạn thử thách lớn của phát triển nhà ở xã hội. Cơ chế ưu tiên đã được mở, chỉ tiêu đã được giao, trách nhiệm đã được phân vai. Vấn đề còn lại là khả năng biến “luồng xanh” thành những công trình thực sự về đích đúng hạn.

Bởi sau mỗi con số 3.200 hay 10.088 căn hộ không chỉ là một chỉ tiêu hành chính. Đó là kỳ vọng an cư của công nhân, người lao động, cán bộ, chiến sĩ và nhiều gia đình đang chờ một nơi ở ổn định để yên tâm làm việc, gắn bó và dựng xây cuộc sống trên vùng đất Khánh Hòa đang phát triển từng ngày.