Quá trình triển khai thực hiện Chiến dịch 500 ngày đêm đã phát sinh một số nội dung cần bố trí nguồn lực, cơ chế để thực hiện. Bên cạnh đó, một số quy định của Nghị quyết số 26/2026/NQ-CP còn có vướng mắc cần được sửa đổi, bổ sung để bảo đảm đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Đến tháng 8/2026, đã tìm kiếm, quy tập được 1.715 hài cốt liệt sĩ. Ảnh minh họa: Báo Tuyên Quang

Tháo gỡ khó khăn trong lấy mẫu, giám định danh tính hài cốt liệt sĩ

Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 26/2026/NQ-CP (Nghị quyết 26) về cơ chế, chính sách đặc thù nhằm tháo gỡ khó khăn trong tổ chức lấy mẫu, giám định và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin bằng phương pháp giám định ADN (sau đây gọi tắt là dự thảo Nghị quyết).

Cơ quan này cho biết, ngày 5/6/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 26 về cơ chế, chính sách đặc thù nhằm tháo gỡ khó khăn trong tổ chức lấy mẫu, giám định và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin bằng phương pháp giám định AND.

2 văn bản: Nghị quyết 26, Quyết định số 51/QĐ-BCĐQG ngày 31/5/2026 của Trưởng Ban Chỉ đạo quốc gia ban hành quy trình phối hợp xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin bằng phương pháp giám định AND - là cơ sở quan trọng để các cấp, các ngành tổ chức thực hiện hiệu quả các hoạt động lấy mẫu, giám định và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin bằng phương pháp giám định ADN trong khuôn khổ Chiến dịch 500 ngày đêm đẩy mạnh tìm kiếm, quy tập và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện Chiến dịch 500 ngày đêm, phát sinh một số nội dung cần bố trí nguồn lực, cơ chế để thực hiện; bên cạnh đó, một số quy định của Nghị quyết 26 còn có vướng mắc cần được sửa đổi, bổ sung để bảo đảm đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Vì thế, dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 26 về cơ chế, chính sách đặc thù nhằm tháo gỡ khó khăn trong lấy mẫu, giám định và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin bằng phương pháp ADN.

Theo đề xuất, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Y tế và Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam giao nhiệm vụ cho các đơn vị giám định ADN trực thuộc, thực hiện phân tích mẫu hài cốt theo địa bàn do Ban Chỉ đạo quốc gia về tìm kiếm, quy tập và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ phân công.

Các cơ quan này đồng thời được lựa chọn thêm đơn vị giám định ADN để phối hợp thực hiện, đáp ứng yêu cầu đẩy nhanh tiến độ. Việc lựa chọn và thanh toán kinh phí phải tuân thủ pháp luật về ngân sách Nhà nước, đấu thầu cùng các quy định liên quan.

Bộ Công an được đề xuất chủ trì lựa chọn đơn vị phối hợp thu nhận, phân tích ADN mẫu thân nhân liệt sĩ chưa xác định được thông tin, bảo đảm quy định của Luật Căn cước.

Bổ sung thêm trường hợp tổ chức, cá nhân tham gia lấy mẫu thân nhân liệt sĩ

Nội dung sửa đổi, bổ sung được đưa ra trong bối cảnh công tác giám định ADN hiện mới thực hiện được khoảng hơn 200 mẫu, rất khiêm tốn so với số lượng khoảng 18.000 mẫu cần giám định. Xác định đúng danh tính 10 trường hợp, chưa đáp ứng yêu cầu tiến độ.

Hiện nay, đã có đơn vị giám định ngoài công lập đề nghị tham gia, nhưng chưa có cơ sở pháp lý để huy động, phối hợp.

Vì vậy, để nâng cao công suất, đảm bảo khả năng giám định số lượng lớn mẫu trong thời gian tới, việc bổ sung quy định nhằm tạo cơ sở pháp lý để mở rộng năng lực giám định, rút ngắn thời gian trả kết quả cho thân nhân liệt sĩ.

Dự thảo Nghị quyết cũng đề xuất bổ sung quy định, trường hợp áp dụng phương pháp giám định ADN bằng công nghệ mới đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt chuyển giao, mức chi thực hiện theo định mức kinh tế - kỹ thuật được cơ quan có thẩm quyền ban hành, bảo đảm căn cứ hồ sơ, chứng từ thực tế, và không vượt mức chi tối đa đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Đồng thời, bổ sung thêm trường hợp tổ chức, cá nhân tham gia lấy mẫu thân nhân liệt sĩ theo kế hoạch của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền từ ngày 15/3/2026 (thời điểm triển khai Chiến dịch), thì được áp dụng chế độ, chính sách hỗ trợ theo quy định.

Một vấn đề khác cũng được đề cập, đó là việc mua sắm trang thiết bị, lưu trữ lâu dài mẫu hài cốt liệt sĩ và xây dựng ngân hàng lưu trữ, bảo quản mẫu thân nhân liệt sĩ hiện chưa có cơ quan đầu mối.

Đồng thời, một số quân khu, địa phương có nhu cầu kinh phí lấy mẫu vượt mức tối đa quy định, mà chưa có cơ sở pháp lý bảo đảm chi trả.

Vì vậy, Bộ Nội vụ đề xuất phân định rõ trách nhiệm của từng bộ, ngành, địa phương, nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo hoặc bỏ trống trách nhiệm, đồng thời tạo cơ sở để các địa phương chủ động bố trí ngân sách cho phần kinh phí phát sinh.

Việc xây dựng dự thảo Nghị quyết nhằm kịp thời tháo gỡ các vướng mắc nói trên, giúp đẩy nhanh tiến độ tìm kiếm, quy tập, xác định danh tính hài cốt liệt sĩ, đáp ứng mong mỏi của thân nhân liệt sĩ và yêu cầu của Chiến dịch 500 ngày đêm.

Thời gian dự kiến trình ban hành Nghị quyết này là tháng 9/2026.