Trong thông tư có Điều 13, quy định về xử lý vi phạm của cá nhân trong lĩnh vực cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng. Theo Cục KTVB, về nguyên tắc Chính phủ là cơ quan có thẩm quyền xử phạt trong các lĩnh vực quản lý Nhà nước. Việc xử phạt hành vi vi phạm hành chính về cấp chứng chỉ hành nghề trong lĩnh vực hoạt động xây dựng đã được Chính phủ quy định tại Nghị định 23/2009/NĐ-CP ngày 27/2/2009 về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng... Như vậy, Bộ Xây dựng đã quy định thêm hành vi và hình thức xử phạt hành chính đối với các hành vi nêu trên là trái thẩm quyền.

Cùng với Bộ Xây dựng, Cục KTVB đã ra văn bản “tuýt còi” Thông tư 01/2010 của Bộ Khoa học - Công nghệ quy định hoạt động tư vấn, đánh giá và chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 đối với cơ quan hành chính Nhà nước vì đã có một số điểm mâu thuẫn với quyết định của Thủ tướng Chính phủ. 

Nhớ lại cách đây vài năm, Cục KTVB đã có văn bản gửi Bộ Y tế đề nghị đình chỉ ngay việc thi hành, tạm ngưng thời hiệu áp dụng đối với Quyết định 33 về tiêu chuẩn sức khoẻ của người điều khiển phương tiện giao thông cơ giới đường bộ và Quyết định 34 về tiêu chuẩn sức khoẻ người tàn tật điều khiển xe mô tô, xe ba bánh dành cho người khuyết tật. Cục trưởng Cục KTVB khẳng định, việc đặt ra tới 83 tiêu chuẩn là không bảo đảm yêu cầu về cải cách hành chính, trái thẩm quyền. Vấn đề này phải do liên bộ ban hành Thông tư liên lịch.

Cũng không chỉ riêng cấp bộ bị thổi còi, trong thời gian qua hàng loạt các địa phương cũng đã bị yêu cầu dừng việc “xé rào” khi đã ban hành các văn bản kêu gọi, thu hút đầu tư vượt thẩm quyền. Tính riêng trong năm 2010, theo thống kê của Cục KTVB, Bộ Tư pháp: Toàn ngành đã tiến hành kiểm tra và phát hiện trên 6.890 văn bản có dấu hiệu vi phạm pháp luật trong tổng số 90.826 văn bản. Trong đó, Cục KTVB đã phát hiện 410 văn bản có dấu hiệu trái pháp luật. Điều đáng nói, trong số đó có những văn bản quy phạm pháp luật được xây dựng chủ yếu xuất phát từ ý chí chủ quan của một cơ quan, ngành mình mà không phải từ yêu cầu thực tế của xã hội. Vì lẽ đó, trong năm 2010, Cục KTVB đã “thổi còi” 7 Bộ, cơ quan ngang Bộ và 13 địa phương về việc ra một số văn bản quy phạm pháp luật có nội dung không phù hợp với thực tế, thậm chí trái luật…

Như vậy, việc Cục KTVB của Bộ Tư pháp tích cực dùng quyền năng pháp lý của mình để kiểm tra, phát hiện các bộ, ngành địa phương “xé rào” pháp luật là công việc rất tích cực, với mong muốn chung là bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, minh bạch của pháp luật. Song, để nâng cao tính hiệu lực, hiệu quả pháp luật, nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế- xã hội của đất nước thì trong quá trình kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật, Cục KTVB cũng cần sàng lọc kỹ và phát hiện những “sáng kiến”- chính sách mới ở địa phương, cơ sở để kiến nghị với Nhà nước sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành cho sát thực hơn với đời sống xã hội và mang tính khả thi cao hơn.

Hạnh Nguyên