Trên thực tế, tại khoản 2 Điều 8, Pháp lệnh Ngoại hối quy định cá nhân có ngoại tệ “thu được từ các khoản chuyển tiền một chiều được sử dụng cho mục đích cất giữ, mang theo người, gửi vào tài khoản ngoại tệ mở tại tổ chức tín dụng được phép hoặc bán cho tổ chức tín dụng được phép”. Thật vậy, “hoặc bán cho tổ chức tín dụng được phép” rõ ràng khác với “chỉ được bán cho tổ chức tín dụng được phép”. Quy định của Pháp lệnh Ngoại hối thể hiện sự chặt chẽ của hệ thống pháp luật, phù hợp với Bộ luật Dân sự, bởi nếu quy định “chỉ được bán ngoại tệ cho tổ chức tín dụng…” thì trái với nguyên tắc cá nhân có quyền “định đoạt” tài sản mà mình là chủ sở hữu.

Chủ trương của Chính phủ lập lại trật tự kinh doanh ngoại hối trong tình hình hiện nay là hết sức cần thiết. Để chủ trương lớn này đi vào cuộc sống và thực sự đạt được kết quả mong muốn, thiết nghĩ, Nhà nước cần bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện các quy định về quản lý ngoại hối và về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh ngoại hối theo hướng rõ ràng, nghiêm minh, tôn trọng quy luật thị trường, bảo đảm hài hòa lợi ích của các bên giao dịch, quyền hợp pháp của cá nhân là chủ sở hữu tài sản đã được pháp luật dân sự Việt Nam bảo hộ.

Nguyễn Chấn