Hạn chế, thiếu sót trong khảo sát, lập dự án
Từ ngày 1/1/2019 - 30/9/2022, Sở NN&PTNT và các đơn vị trực thuộc được UBND tỉnh Trà Vinh giao làm chủ đầu tư 68 dự án, công trình. Trong đó, 26 dự án, công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Trung ương và ngân sách tỉnh, với tổng mức đầu tư được duyệt hơn 2.693 tỷ đồng; 42 dự án, công trình sử dụng nguồn vốn khác, với tổng mức đầu tư gần 120 tỷ đồng.
Qua thanh tra 7 dự án, công trình có tổng mức đầu tư hơn 137 tỷ đồng, cho thấy trong quá trình đầu tư xây dựng cơ bản, chủ đầu tư và các tổ chức, cá nhân có liên quan còn một số hạn chế, thiếu sót trong khảo sát, lập dự án, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, thiết kế, dự toán; công tác lựa chọn nhà thầu, quản lý chất lượng công trình; nghiệm thu, thanh toán khối lượng, quyết toán dự án hoàn thành.
Chủ đầu tư và các đơn vị, cá nhân có liên quan chưa làm tốt chức năng, nhiệm vụ trong việc theo dõi, kiểm tra hợp đồng tư vấn, dự toán và hợp đồng thi công, nghiệm thu khối lượng hoàn thành, dẫn đến thanh toán cho các đơn vị tư vấn và nhà thầu thi công chưa đúng quy định với tổng số tiền hơn 339 triệu đồng.
Đối với Ban Quản lý dự án, từ ngày 1/1/2019 - 30/9/2022, được UBND tỉnh giao làm chủ đầu tư tổng cộng 13 dự án, công trình bằng nguồn vốn ngân sách Trung ương và ngân sách tỉnh, với tổng mức đầu tư được duyệt hơn 1.679 tỷ đồng.
Kết quả thanh tra 2 dự án, công trình với tổng mức đầu tư hơn 109 tỷ đồng, cho thấy Ban Quản lý dự án và các đơn vị, cá nhân có liên quan chưa làm tốt chức năng, nhiệm vụ trong việc theo dõi, kiểm tra hợp đồng tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, dự toán và hợp đồng thi công, nghiệm thu khối lượng hoàn thành, dẫn đến thanh toán cho các đơn vị tư vấn và nhà thầu thi công chưa đúng quy định tại Điều 17 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/1/2021 của Chính phủ, số tiền hơn 700 triệu đồng.
Đề nghị xử lý trách nhiệm 3 cá nhân liên quan
Giai đoạn từ 2019 - 2021, Ban Quản lý dự án thực hiện kê khai và nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định tại khoản 5, Điều 3 Thông tư số 78/2014/TT-BTC ngày 18/6/2014 của Bộ Tài chính (tỷ lệ 5% trên doanh thu).
Đoàn thanh tra xác định, Ban Quản lý dự án là đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi thường xuyên, các khoản thu chi phát sinh có đầy đủ hóa đơn, chứng từ, xác định được doanh thu và chi phí nên không thuộc đối tượng áp dụng phương pháp tính thuế nêu trên.
Căn cứ quy định tại Điều 1 Thông tư số 96/2015/TT-BTC ngày 22/6/2015 của Bộ Tài chính, xác định số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp trong năm 2019, 2020, 2021, số tiền hơn 3 tỷ đồng. Đơn vị đã kê khai và nộp ngân sách Nhà nước số tiền hơn 1,2 tỷ đồng, còn phải nộp số tiền hơn 1,8 tỷ đồng.
Từ những hạn chế, thiếu sót trên, Chánh Thanh tra tỉnh Trà Vinh kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Giám đốc Sở NN&PTNT và Giám đốc Ban Quản lý dự án rút kinh nghiệm trong tập thể Ban Giám đốc (giai đoạn từ 1/1/2019 - 30/9/2022) đối với những hạn chế, thiếu sót được phát hiện qua thanh tra, nhằm chấn chỉnh kịp thời, khắc phục để quản lý mọi hoạt động của cơ quan, đơn vị đảm bảo hiệu quả, đúng quy định của pháp luật trong thời gian tới.
Đồng thời, đề nghị Giám đốc Sở NN&PTNT và Giám đốc Ban Quản lý dự án chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tiến hành khắc phục các sai sót trong quản lý thu, chi tài chính và đầu tư xây dựng cơ bản với tổng số tiền hơn 3,1 tỷ đồng. Trong đó, thu hồi nộp vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý hơn 2,1 tỷ đồng và giảm trừ thanh quyết toán số tiền hơn 980 triệu đồng; tiến hành xử lý trách nhiệm đối với 3 cá nhân thuộc quyền quản lý của Sở NN&PTNT có liên quan đến các sai sót.